本報記者 劉 萌

　　外貿、外資，聯(lián)通國內國際，對穩增長(cháng)穩就業(yè)、構建新發(fā)展格局具有重要支撐作用。4月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，“著(zhù)力穩就業(yè)穩外貿”“要穩定外貿外資發(fā)展，一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，支持外資企業(yè)境內再投資”。

　　中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家洪勇在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前全球經(jīng)濟形勢復雜多變，外部沖擊加劇，穩定外貿外資有助于保持我國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，促進(jìn)就業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，同時(shí)也能提升我國在全球經(jīng)濟中的競爭力。

　　中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“一業(yè)一策、一企一策”的差異化政策更能激活經(jīng)濟脈絡(luò )。具體操作上，可建立行業(yè)動(dòng)態(tài)監測系統，對出口依存度超30%的產(chǎn)業(yè)實(shí)施物流成本專(zhuān)項補貼，比如，對跨境電商企業(yè)實(shí)行海外倉建設稅收抵扣。在穩定外資發(fā)展方面，針對重點(diǎn)外資企業(yè)，可建立服務(wù)專(zhuān)班機制；對中小型外資研發(fā)中心，可試行“研發(fā)設備快速通關(guān)+研發(fā)費用加計扣除”的組合拳；此外，可建立負面清單動(dòng)態(tài)調整機制，支持外資企業(yè)參與行業(yè)標準制定，通過(guò)政策杠桿撬動(dòng)技術(shù)外溢。

　　“一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，能夠精準解決不同行業(yè)和企業(yè)的具體問(wèn)題，提高政策的針對性和有效性，做到優(yōu)化資源配置，幫助企業(yè)克服困難，提升市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，提高政策落地效率將提高企業(yè)獲得感，增強外貿外資企業(yè)的信心?！焙橛抡J為，具體實(shí)施上，可通過(guò)定制化政策，如稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持等，減輕企業(yè)負擔；同時(shí)，簡(jiǎn)化行政審批流程，提供高效便捷的服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng )新和技術(shù)升級，增強企業(yè)應對市場(chǎng)變化的能力。

　　值得一提的是，針對支持外資企業(yè)境內再投資，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委2月份印發(fā)的《2025年穩外資行動(dòng)方案》提出研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施，促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。

　　在洪勇看來(lái)，下一步支持外資企業(yè)境內再投資的著(zhù)力點(diǎn)應放在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，包括加強法治建設，確保政策的穩定性和透明度；提升服務(wù)效率，簡(jiǎn)化外資企業(yè)再投資的審批流程；加強知識產(chǎn)權保護，保障外資企業(yè)的合法權益；同時(shí)，鼓勵地方政府出臺更具吸引力的政策，如提供土地、資金等資源支持，促進(jìn)外資企業(yè)與本土企業(yè)的合作，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現互利共贏(yíng)。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步增強外資企業(yè)信心，促進(jìn)其在中國市場(chǎng)的長(cháng)期發(fā)展。

　　朱克力認為，支持外資企業(yè)境內再投資的關(guān)鍵在于構建再投資生態(tài)系統，讓外資把利潤留在國內循環(huán)。

　　朱克力建議，第一，要打通再投資堵點(diǎn)，比如，允許跨國公司將中國區利潤直接轉為注冊資本而不必跨境結算，減少匯率損耗。第二，可簡(jiǎn)化相關(guān)事項辦理程序，比如，在長(cháng)三角地區、大灣區試點(diǎn)外資再投資服務(wù)專(zhuān)區，整合土地、用工、環(huán)評等審批事項，實(shí)現一站式數字化審批。第三，重點(diǎn)引導外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，加強項目的全流程服務(wù)，比如，支持化工巨頭在新能源材料領(lǐng)域建立“研發(fā)—生產(chǎn)—回收”的全周期基地。第四，構建外資再投資與國內市場(chǎng)的深度咬合，比如，要求新能源汽車(chē)外資企業(yè)采購本土電池比例與再投資額度掛鉤，形成以市場(chǎng)換技術(shù)升級的良性循環(huán)。