加快從實(shí)驗室到市場(chǎng)的步伐,提高科技成果轉化效率,需要從厘清產(chǎn)權、創(chuàng )新制度、優(yōu)化環(huán)境等方面協(xié)同發(fā)力,持續推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共振、耐心資本與長(cháng)期主義同行、科學(xué)家精神與企業(yè)家思維交融。
厘清產(chǎn)權歸屬的“邊界線(xiàn)”??萍汲晒a(chǎn)權歸屬邊界模糊制約著(zhù)轉化進(jìn)程,科研機構、高校、企業(yè)之間因權責利劃分不清,導致大量成果擱淺。要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》,積極探索科技成果轉化改革試點(diǎn),加快科技成果轉化應用體系建設,在賦權改革試點(diǎn)單位開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。健全完善知識產(chǎn)權管理制度,明確知識產(chǎn)權歸屬和利益分配,充分尊重科研機構、高校在產(chǎn)權歸屬上的合理訴求,將科技成果從國有資產(chǎn)管理體系中剝離出來(lái)進(jìn)行單列管理,構建“基礎研究—應用研究—產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的梯級權屬體系,切實(shí)解決好產(chǎn)權歸屬等問(wèn)題。
激發(fā)制度創(chuàng )新的“內動(dòng)力”。制度創(chuàng )新是科技成果轉化的核心引擎,完善賦權制度改革,需要打好政策組合拳。擴大科研機構和高校成果處置自主權,建立分級審批和負面清單制度。推行“技術(shù)股+現金股”的混合所有制改革,允許科研人員通過(guò)作價(jià)入股獲得長(cháng)期收益。建立勤勉盡責豁免機制,為成果轉化決策提供容錯空間。健全要素參與收入分配機制,激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力,更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值,營(yíng)造鼓勵改革創(chuàng )新的良好氛圍。堅持培育創(chuàng )新文化,傳承中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )新基因,營(yíng)造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境,使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
培塑成果轉化的“好生態(tài)”。提高科技成果轉化效率,需要構建從孵化器到風(fēng)險投資的完整生態(tài)。加強專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構建設,設立中試基地、工程化中心和概念驗證平臺,培養兼具科技、法律、金融知識的復合型技術(shù)經(jīng)理人等。加強全鏈條服務(wù)體系建設,提供法律、財稅、談判等“一對一”服務(wù),助力科技成果轉化運用。發(fā)揮教育的先導性、基礎性支撐作用,實(shí)現科技自主創(chuàng )新和人才自主培養良性互動(dòng),打造校企地聯(lián)合創(chuàng )新平臺,提高科技成果轉化效能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府各方面作用,調動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節的積極性,形成共促科技成果轉化的格局。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:安徽省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員夏捍東)
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