近日，中國和越南發(fā)布《中華人民共和國和越南社會(huì )主義共和國關(guān)于持續深化全面戰略合作伙伴關(guān)系、加快構建具有戰略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明》指出，加快兩國發(fā)展戰略對接，落實(shí)好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規劃，優(yōu)先加快推進(jìn)兩國鐵路、高速公路、口岸基礎設施互聯(lián)互通。這為中越推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，構建命運共同體指明了新方向。
中越共建“一帶一路”與“兩廊一圈”戰略對接以來(lái)，雙方構建起多層次合作體系。在基礎設施領(lǐng)域，跨境鐵路、智慧口岸等標志性項目顯著(zhù)提升了區域聯(lián)通效率，通關(guān)便利化改革釋放了貿易潛能。產(chǎn)業(yè)層面形成“要素互補—產(chǎn)能協(xié)同”深度嵌套，越南依托區位與勞動(dòng)力優(yōu)勢承接中國制造業(yè)梯度轉移，中國以技術(shù)和資本助推其工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)貿合作從傳統商品貿易向中間品貿易、數字支付等高端形態(tài)升級，跨境電商與數字支付成為增長(cháng)新引擎。
面對全球經(jīng)濟波動(dòng)，中越經(jīng)貿展現出超強韌性，其根源在于兩國經(jīng)濟結構的互補性和戰略對接的精準性。越南作為東盟產(chǎn)業(yè)鏈核心節點(diǎn)，其工業(yè)化進(jìn)程與中國制造業(yè)升級形成戰略交匯，雙方在汽車(chē)零部件、智能裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)能協(xié)作，既突破越南技術(shù)瓶頸，又助推中國產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。中越邊境通過(guò)生產(chǎn)要素的雙向配置，構建起區域協(xié)同發(fā)展新范式，顯著(zhù)增強經(jīng)貿合作抗風(fēng)險能力。這種深度融合實(shí)踐，正重塑“以發(fā)展謀安全、以聯(lián)通促穩定”的鄰國相處之道。
中越命運共同體建設已進(jìn)入重要窗口期。展望未來(lái)，雙方要以更高站位統籌發(fā)展和安全，以更扎實(shí)舉措推動(dòng)利益深度融合，以更大智慧破解治理難題，以重塑中越關(guān)系的歷史內涵，開(kāi)創(chuàng )亞太地區合作的新局面，為正在經(jīng)歷動(dòng)蕩轉型的世界注入穩定動(dòng)力。
構建具有戰略意義的中越命運共同體，要以系統思維突破合作瓶頸，下一步應重點(diǎn)在四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。
一是全面深化戰略互信。近年來(lái)，中越通過(guò)高層對話(huà)、黨際交流、安全合作等機制，有效管控分歧，凝聚共識。未來(lái)應進(jìn)一步加強戰略溝通，推進(jìn)安全合作機制化。只有筑牢政治互信基礎，才能確保雙方經(jīng)濟、社會(huì )等領(lǐng)域合作行穩致遠。
二是優(yōu)先推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。當前，中越在能源、數字和綠色基礎設施領(lǐng)域合作仍存在短板。未來(lái)要重點(diǎn)推進(jìn)跨境智慧物流網(wǎng)絡(luò )建設，探索共建低碳園區和綠色交通樞紐。通過(guò)構建“陸?？站W(wǎng)”四位一體的立體化聯(lián)通格局，降低要素流動(dòng)成本，為產(chǎn)業(yè)鏈深度融合提供堅實(shí)基礎。
三是推動(dòng)兩國合作提質(zhì)升級。中越需緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力變革機遇，構建“創(chuàng )新驅動(dòng)—制度突破—空間拓展”三位一體路徑。聚焦數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字規則互認、數據跨境流動(dòng)等制度性突破，為區域數字生態(tài)建設提供范式。綠色發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng )新“生態(tài)治理+產(chǎn)業(yè)投資”協(xié)同機制，將跨境環(huán)境修復與光伏、儲能等清潔能源項目深度綁定，實(shí)現生態(tài)經(jīng)濟雙贏(yíng)。
四是發(fā)揮多邊協(xié)同更大效能。中越始終是多邊主義的堅定踐行者。雙方需深化中國—東盟合作、瀾湄合作和大湄公河次區域經(jīng)濟合作，推進(jìn)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高質(zhì)量實(shí)施，強化基礎設施互聯(lián)互通和跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加速區域經(jīng)濟融合，共筑區域安全與發(fā)展屏障。加強在聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下的協(xié)調合作，聚焦氣候變化、數字經(jīng)濟、綠色能源等新興領(lǐng)域合作，推動(dòng)多邊機構改革更具包容性，共同維護發(fā)展中國家共同權益。
面對全球治理挑戰，中越兩國可攜手完善公共衛生、糧食安全等領(lǐng)域的合作機制，通過(guò)聯(lián)合提案、經(jīng)驗互鑒等方式，為破解治理碎片化提供解決方案，為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟和人類(lèi)命運共同體貢獻東方智慧。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部研究員逯新紅）
