
建立個(gè)人破產(chǎn)保護制度,更深層的意義在于重塑全社會(huì )對于“失敗”的包容度,以制度的剛性和司法的溫度,賦予跌倒者重新站起來(lái)的勇氣,這也是法治時(shí)代對于良法善治的有益探索。
近日,江蘇省無(wú)錫市錫山區法院發(fā)出了江蘇首張“個(gè)人破產(chǎn)”信用修復證明書(shū),農貿市場(chǎng)小攤主衛云培成為當地“個(gè)人破產(chǎn)”信用修復的首個(gè)受益者。
因“發(fā)包”老板“失蹤”導致資金鏈斷裂,衛云培欠下30多萬(wàn)元外債被工友起訴,列入了失信被執行人名單。作為“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人,老衛夫婦用7年時(shí)間償還了欠款。這張證明書(shū)不僅修復了老衛的信用、恢復了他的“社會(huì )活力”,也引發(fā)了人們對于“個(gè)人破產(chǎn)”“誠實(shí)而不幸”“信用修復”等話(huà)題的關(guān)注。
深圳是全國首個(gè)建立個(gè)人破產(chǎn)保護條例的城市。自2021年條例實(shí)施以來(lái),已有近千宗案件實(shí)現了債務(wù)豁免,七成多債務(wù)人通過(guò)信用修復回歸了正常生產(chǎn)生活。無(wú)獨有偶,4月初,廈門(mén)市就《廈門(mén)經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)保護條例(草案)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),廈門(mén)也由此成為繼深圳之后全國第二個(gè)推進(jìn)建立個(gè)人破產(chǎn)保護制度的城市。
個(gè)人破產(chǎn)保護制度,本質(zhì)上是對市場(chǎng)經(jīng)濟中“責任倫理”的重構。作為一種制度創(chuàng )新,個(gè)人破產(chǎn)保護既不是縱容“老賴(lài)”逃廢債務(wù),也不是讓失信被執行人終身籠罩在債務(wù)陰影之下。這其中,如何界定債務(wù)人是否符合“誠實(shí)而不幸”原則,是問(wèn)題的關(guān)鍵。也就是說(shuō),個(gè)人破產(chǎn)保護并不適用于每一個(gè)債務(wù)人,只有那些遭受了不幸但仍然誠實(shí)的債務(wù)人,才會(huì )在債務(wù)危機出現時(shí)得到破產(chǎn)保護。
當前,我國個(gè)人破產(chǎn)保護制度尚處于地方試點(diǎn)階段,全國已有超過(guò)30個(gè)地方法院受理了個(gè)人破產(chǎn)案件,累計免除債務(wù)金額超13億元。有專(zhuān)家打比方,在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中,個(gè)人破產(chǎn)制度既是溺水者的救生圈,也是信用海洋的定海神針。事實(shí)上,個(gè)人破產(chǎn)保護制度推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體從“債務(wù)終身制”向“風(fēng)險有限責任制”轉型,其價(jià)值不僅在于化解了個(gè)案債務(wù)危機,更在于構建起鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的市場(chǎng)氛圍。
正因如此,“衛云培們”也是幸運的。個(gè)人破產(chǎn)保護讓他們受到了失信懲戒,也帶來(lái)了重新用雙手創(chuàng )造財富的機會(huì )。有人認為,個(gè)人破產(chǎn)保護對債權人來(lái)說(shuō)是不公平的。但試想下,如果沒(méi)有這個(gè)制度,債務(wù)人就會(huì )因信用缺失而“四處受限”,也就無(wú)法通過(guò)個(gè)人努力去縮短還債時(shí)間。債務(wù)人無(wú)力翻身,債權人的權益實(shí)際上也不可能得到真正保護。這樣的結果,沒(méi)有贏(yíng)家。
中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》,對完善信用修復制度作出了部署,強調要“建立健全統一規范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復制度,鼓勵失信主體主動(dòng)糾正失信行為”。此前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》,也明確提出“健全信用修復機制”與“完善失信懲戒尺度”。
不難看出,國家層面全社會(huì )信用體系建設的鼓點(diǎn)與個(gè)人破產(chǎn)保護制度構建的節奏已形成了同頻共振,特別是相關(guān)文件中對“分級分類(lèi)管理”原則的強調,為“惡意失信”與“非自愿失信”提供了清晰的制度邊界,讓更多“衛云培們”的“信用重生”不再是道德上的施舍,而是法治框架下的權利復位。
正如專(zhuān)家所指出的,個(gè)人破產(chǎn)保護制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟走向成熟的一個(gè)重要標志。從深圳的數據看,當地個(gè)人破產(chǎn)申請者中有43%為小微企業(yè)主,他們借助個(gè)人破產(chǎn)保護制度,在“二次創(chuàng )業(yè)”中的成功率較普通群體高出了近三成,進(jìn)一步印證了信用修復對于經(jīng)濟毛細血管的激活效應。從這個(gè)意義上看,建立個(gè)人破產(chǎn)保護制度,更深層的意義在于重塑全社會(huì )對于“失敗”的包容度,以制度的剛性和司法的溫度,賦予跌倒者重新站起來(lái)的勇氣,這也是法治時(shí)代對于良法善治的有益探索。(作者:顧陽(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟日報)