財政政策通過(guò)優(yōu)化稅收調節、完善轉移支付、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)以及健全社保體系等方面多管齊下，能夠在促進(jìn)居民增收中發(fā)揮重要作用。突出重點(diǎn)、精準施策，注重提升資金效益，將給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》，在部署城鄉居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費能力保障支持行動(dòng)等具體措施的同時(shí)，提出“完善支持政策”，其中強調要發(fā)揮財政政策引導帶動(dòng)作用。

　　財政政策提振消費，直接而言就是拿出“真金白銀”，從供需兩端綜合發(fā)力，進(jìn)行引導與帶動(dòng)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、今年的《政府工作報告》對實(shí)施更加積極的財政政策進(jìn)行了部署，明確要優(yōu)化財政支出結構，更加注重惠民生、促消費、增后勁。

　　財政政策可以提升居民消費意愿、擴大消費需求。近期，“國補”持續在各地實(shí)體店、電商平臺點(diǎn)燃居民消費熱情。去年中央財政專(zhuān)門(mén)安排1500億元超長(cháng)期特別國債，支持消費品以舊換新，帶動(dòng)汽車(chē)、家電等相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，帶動(dòng)作用十分明顯。今年安排的消費品以舊換新資金規模比去年翻番，并加力擴圍，將手機等數碼產(chǎn)品也納入補貼范圍。通過(guò)運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，增強了消費動(dòng)力，財政資金發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)消費市場(chǎng)回暖甚至火爆。

　　財政政策可以提升居民消費能力、穩定改善預期。我國消費增長(cháng)空間十分廣闊，但一些居民收入水平受限，信心和預期偏弱，成為影響消費的重要因素?！短嵴裣M專(zhuān)項行動(dòng)方案》的第一項部署就是“城鄉居民增收促進(jìn)行動(dòng)”，足見(jiàn)提高居民收入水平在提振消費中的重要性。財政政策通過(guò)優(yōu)化稅收調節、完善轉移支付、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)以及健全社保體系等方面多管齊下，能夠在促進(jìn)居民增收中發(fā)揮重要作用。今年，我國將適當提高退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金、提高城鄉居民醫保財政補助標準。此外，中央財政安排就業(yè)補助資金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，積極支持援企穩崗、延續實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。這些今年將要實(shí)施的給力舉措，既提升民生福祉，又能夠改善預期與內生動(dòng)力，增強百姓消費的底氣。

　　民之所盼，政之所向。財政政策措施的“含金量”，如何給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感？一方面，要突出重點(diǎn)、精準施策。消費需求多種多樣，財政資金找準發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化支出結構，避免“撒胡椒面”。健康、養老、托幼等服務(wù)消費，數字、智能、文旅、體育等消費新熱點(diǎn)，這些都是貼近人民群眾需求的消費，應成為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，既能有效激發(fā)消費活力，又能更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。

　　另一方面，要注重提升資金效益。今年財政政策將“支持擴大國內需求”放在重要位置，財政資金大力支持提振消費。充分發(fā)揮資金效用，應該強化監管，防止擠占挪用、空轉套利等違法違規行為，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，把資金真正用于提升居民消費意愿與能力上。加快資金支出進(jìn)度，優(yōu)化補貼申報流程，確保資金充分利用、發(fā)揮紅利。

　　提振消費需要各方面宏觀(guān)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。比如，財政與金融政策配合，對重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人消費貸款和餐飲住宿、家政等相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體貸款給予貼息，引導帶動(dòng)信貸資源支持消費市場(chǎng)穩健發(fā)展。財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策同向發(fā)力、形成合力，增強精準性與協(xié)同性，就能更好地提振消費，發(fā)揮消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中的積極作用。  （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）