彭代元代表——打通制約經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)

　　今年的政府工作報告提出，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。全國人大代表、廣西賀州市市長(cháng)彭代元表示，構建全國統一大市場(chǎng)是充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的重大舉措，也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求。賀州市全面貫徹加快建設全國統一大市場(chǎng)決策部署，落實(shí)落細各項工作措施，積極營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，贏(yíng)得廣泛好評。

　　彭代元代表表示，要更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。賀州市要更大力度發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競爭的權利，確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體享有公平公正的市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)招投標全流程電子化，助力公共資源交易健康發(fā)展；深化要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等資源高效配置。

　　縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)，是暢通國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)的重要任務(wù)，也是市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重要陣地。彭代元代表表示，賀州市要持續加強市場(chǎng)監管，確保商品質(zhì)量和服務(wù)水平；統一執法標準，嚴厲打擊各類(lèi)市場(chǎng)違法行為；持續提升互聯(lián)互通水平，降低物流成本，提高市場(chǎng)流通效率。

　　“在本地市場(chǎng)持續活躍的同時(shí)，要鼓勵本地企業(yè)‘走出去’，參與區域和全國市場(chǎng)競爭，同時(shí)歡迎外地企業(yè)‘走進(jìn)來(lái)’，到賀州市投資興業(yè)，努力在服務(wù)和融入全國統一大市場(chǎng)建設中展現新作為、實(shí)現新發(fā)展?！迸泶碚f(shuō)。 （經(jīng)濟日報記者 李盛丹歌）

　　方曉紅代表——促進(jìn)創(chuàng )新要素暢通流動(dòng)

　　全國人大代表、中國科學(xué)院杭州醫學(xué)研究所副所長(cháng)方曉紅表示，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，能夠促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各類(lèi)創(chuàng )新要素在更大范圍內暢通流動(dòng)，有利于打破區域壁壘、整合創(chuàng )新資源，對產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技成果轉化具有重大戰略意義。

　　方曉紅代表說(shuō)，近年來(lái)，國家在推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設中積極作為，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化。政府職能部門(mén)通過(guò)制定全國統一的服務(wù)管理標準，在確保政策連貫性和長(cháng)期有效性的同時(shí)，推出便利化跨區遷移服務(wù)等創(chuàng )新舉措，為全國統一大市場(chǎng)的要素資源高效配置提供了制度保障，讓產(chǎn)學(xué)研各方能突破地域限制，更順暢地攜手共進(jìn)。

　　方曉紅代表介紹，當前醫藥行業(yè)研發(fā)模式呈現多樣化特征，不同模式下涉及的合同架構設計、權利義務(wù)約定以及收入確認前提均不相同，其稅務(wù)處理模式、復雜程度不一。浙江省稅務(wù)部門(mén)根據不同研發(fā)模式梳理稅收政策，開(kāi)展針對性輔導，有效保障了科研機構稅務(wù)處理的合規性，讓創(chuàng )新藥加速從實(shí)驗室走向市場(chǎng)。

　　“推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，需要強化法治引領(lǐng)，進(jìn)一步破除制約創(chuàng )新要素流動(dòng)的制度性梗阻?！狈綍约t代表建議，應在全國層面構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的標準化規則體系，明確科研合作中的知識產(chǎn)權歸屬、利益分配機制等問(wèn)題，建立跨區域技術(shù)交易爭端解決機制，為創(chuàng )新要素自由流動(dòng)提供全過(guò)程法治保障。 （經(jīng)濟日報記者 李 景）

　　熊建明代表——推進(jìn)市場(chǎng)監管有為有效

　　“‘縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設’是今年政府工作報告提到的一項重要任務(wù)。這體現出黨中央、國務(wù)院對這項工作的高度重視?！比珖舜蟠?、贛商總會(huì )會(huì )長(cháng)、方大集團股份有限公司董事長(cháng)熊建明表示，強大的國內統一大市場(chǎng)需要推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節有機銜接。有為的市場(chǎng)監管是推進(jìn)建設全國統一大市場(chǎng)的客觀(guān)需要，是維護統一大市場(chǎng)有序運行的重要保障。

　　“隨著(zhù)全國統一大市場(chǎng)建設加快推進(jìn)，普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境不斷完善，供應鏈與物流成本持續優(yōu)化，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。但在地方經(jīng)濟發(fā)展中，選擇性支持政策一定程度上仍存在?！毙芙鞔碚f(shuō)，推進(jìn)公平統一的市場(chǎng)監管對打通國民經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)具有重要意義。

　　熊建明代表建議，嚴格落實(shí)“全國一張清單”，全方位清理在資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等方面設置的不合理限制條件，開(kāi)展隱性壁壘專(zhuān)項整治，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。同時(shí)，完善監管程序和監管手段，依法查處各類(lèi)壟斷和不正當競爭行為，糾正可能削弱企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和限制企業(yè)發(fā)展空間的違法行為，保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權。既發(fā)揮好大企業(yè)的規模優(yōu)勢，又保護好中小微企業(yè)的創(chuàng )新活力，推動(dòng)形成認同公平競爭、踐行公平競爭的氛圍。 （經(jīng)濟日報記者 徐 達）

　　黃寶榮委員——建立健全基礎制度規則

　　強化市場(chǎng)基礎制度規則統一，是全國統一大市場(chǎng)建設的一項重要任務(wù)。全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)黃寶榮表示，統一的市場(chǎng)基礎制度規則對于打破地方保護和市場(chǎng)分割、促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、提高資源配置效率具有重要意義。

　　“要完善統一的產(chǎn)權保護制度，確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權得到保護，增強經(jīng)營(yíng)主體投資信心和創(chuàng )新動(dòng)力?！秉S寶榮委員說(shuō)，甘肅省出臺知識產(chǎn)權促進(jìn)和保護條例，進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護體系。此外，還通過(guò)健全市場(chǎng)信息披露制度、統一法律適用標準、完善懲罰性賠償制度等措施，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供更加穩定和可預期的市場(chǎng)環(huán)境。

　　黃寶榮委員介紹，在完善市場(chǎng)準入和退出機制方面，甘肅省積極探索，通過(guò)嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，深化注冊資本認繳登記制度改革，健全企業(yè)破產(chǎn)和退出機制，著(zhù)力破除地方保護主義和隱性壁壘，推動(dòng)各類(lèi)要素在全國范圍內自由流動(dòng)。

　　黃寶榮委員認為，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，需全面落實(shí)公平競爭審查制度，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。同時(shí)，要健全統一的信用制度，加強信用信息共享和信用監管，提高市場(chǎng)交易效率、降低交易成本。近年來(lái)，甘肅省積極落實(shí)公平競爭審查制度，完善整治地方保護、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)機制，清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法；通過(guò)建立招商引資政策和重大招商引資項目提級報備機制，規范招商引資制度規定。依托省級信用信息共享平臺，整合企業(yè)公共信用信息，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區域的信用信息互聯(lián)互通，根據企業(yè)信用等級，建立健全信用監管機制，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。 （經(jīng)濟日報記者 徐曉燕）

　　鐘章隊委員——提升多式聯(lián)運服務(wù)水平

　　今年的政府工作報告提出，加快建設統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)?！鞍l(fā)展多式聯(lián)運是物流降本增效的‘加速器’?！比珖f(xié)委員、可持續交通創(chuàng )新中心國家高端智庫研究員鐘章隊表示，在現代物流體系中，多式聯(lián)運是優(yōu)化運輸結構、提高物流效率的關(guān)鍵環(huán)節。貨物從工廠(chǎng)出發(fā)，通過(guò)鐵路高效地運輸到港口，再無(wú)縫銜接裝上貨輪運往海外，整個(gè)過(guò)程順暢無(wú)阻，不僅大大縮短了運輸時(shí)間，還降低了貨物損耗風(fēng)險。這種高效的運輸模式，能讓企業(yè)更快響應市場(chǎng)需求，提升客戶(hù)滿(mǎn)意度，贏(yíng)得更多發(fā)展機遇。

　　近年來(lái)，交通運輸部門(mén)穩步提升交通物流整體運行質(zhì)效，持續推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，提高多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展水平。

　　鐘章隊委員認為，我國在多式聯(lián)運相關(guān)標準建設方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展，接下來(lái)要提升管理水平，協(xié)同交通基礎設施項目建設和新技術(shù)應用，為全國統一大市場(chǎng)建設提供交通運輸保障。如推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區，降低建設成本，確保企業(yè)“建得起、用得起”，織密鐵路“毛細血管”，提升貨運能力，優(yōu)化運輸環(huán)節。

　　鐘章隊委員表示，未來(lái)，當人工智能開(kāi)源生態(tài)真正構建起來(lái)后，可在交通行業(yè)充分推廣和應用。舉例來(lái)說(shuō)，目前高速鐵路、高速公路系統越來(lái)越龐雜，借助先進(jìn)的工具可實(shí)現全天候、無(wú)死角監控和安防，交通效率將大大提高，也將助力統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)建設。 （經(jīng)濟日報記者 劉 瑾）