先行先試為改革探路

　　習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調：“要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統籌國內國際，抓好城鄉融合、區域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’時(shí)期乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題。各地努力做改革部署、政策舉措的先行先試者，在進(jìn)一步全面深化改革和擴大開(kāi)放上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效?！比珖f(xié)委員、民建內蒙古自治區委員會(huì )主委、內蒙古財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)金樁表示，作為資源型省份，內蒙古全面提升區域創(chuàng )新能力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群特色化、創(chuàng )新要素集聚化、創(chuàng )新氛圍和機制優(yōu)質(zhì)化方面進(jìn)一步深化改革?！爸?zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)，特別是資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的卡點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)展科技突圍工程，盡快建立核心競爭力。同時(shí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)?！苯饦段瘑T說(shuō)。

　　金樁委員表示，在持續推進(jìn)新型城鎮化和區域協(xié)調發(fā)展方面，應進(jìn)一步優(yōu)化城鄉公共基礎設施建設，推動(dòng)城鄉交通基礎設施的互聯(lián)互通；繼續加大高標準農田建設力度，深入推進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級；積極發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)和種子工程，切實(shí)提高農牧民收入水平。

　　在全球經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，內外部壓力增大。如何下好生產(chǎn)力布局“先手棋”，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )在高質(zhì)量發(fā)展新航道上破浪前行？金樁委員表示，要統籌國內國際，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權?！耙?xún)让晒艦槔?，抓住自貿區創(chuàng )建的契機，加快推進(jìn)更高標準的制度型開(kāi)放，更深層次參與共建‘一帶一路’和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，深化拓展同東北亞、中亞、歐美、澳新和新興經(jīng)濟體的合作，在‘走出去’方面進(jìn)一步擴大規模、提高質(zhì)量、發(fā)揮集聚效應，形成更大的國際影響力?！苯饦段瘑T說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 杜秀萍） 

　　靠創(chuàng )新破除“內卷式”競爭

　　“深化要素市場(chǎng)化配置改革能夠更好地提高資源配置效率，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力?！比珖舜蟠?、河北奧潤順達窗業(yè)有限公司總裁倪海瓊說(shuō)。

　　習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護、市場(chǎng)分割和“內卷式”競爭?！胺磧染砭鸵苊獾唾|(zhì)低價(jià)競爭。當前超低能耗建筑市場(chǎng)上部分企業(yè)以產(chǎn)品簡(jiǎn)單拼湊和低價(jià)中標為競爭手段，忽視技術(shù)創(chuàng )新，阻滯了行業(yè)健康發(fā)展?！蹦吆－偞碚f(shuō)，習近平總書(shū)記關(guān)于破除“內卷式”競爭的重要講話(huà)說(shuō)到了民營(yíng)企業(yè)的心坎上，為下一步高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　河北省邢臺市擁有省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，形成了“縣縣有集群、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展格局，但集群內仍存在“內卷式”競爭問(wèn)題。全國人大代表，邢臺市委副書(shū)記、市長(cháng)宋華英表示，習近平總書(shū)記關(guān)于破除“內卷式”競爭的重要講話(huà)對特色產(chǎn)業(yè)集群向上突圍、高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義。邢臺市引導特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，變內卷為互補，科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)全景圖譜，引導企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上找定位，打造比較優(yōu)勢。搭建產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索推行“共享智造”模式，整合通用資源，實(shí)現原料集采、關(guān)鍵設備、產(chǎn)品設計、技術(shù)創(chuàng )新、物流貿易等共享，避免重復性投入。

　　“要變卷價(jià)格為卷創(chuàng )新，堅持科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，深化與行業(yè)領(lǐng)軍科研機構、院士團隊合作，完善成果孵化、中試、檢測、熟化鏈條，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān)，助力產(chǎn)業(yè)集群抱團脫離原有低端市場(chǎng)，走高端化、智能化、綠色化發(fā)展之路?！彼稳A英代表說(shuō)。 （經(jīng)濟日報記者 王勝強） 

　　厚植經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沃土

　　“今年的政府工作報告中多次提到民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)，不管是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，還是深化政企常態(tài)化溝通交流，都讓我們感受到，現在正是民營(yíng)企業(yè)大展身手的好時(shí)機?！比珖f(xié)委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長(cháng)楊英說(shuō)，這些促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的硬招、實(shí)招，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的舞臺。

　　楊英委員認為，近年來(lái)，我國在落實(shí)一視同仁對待各種所有制企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)切實(shí)感受到了政府服務(wù)效能提升，辦事流程簡(jiǎn)化，審批時(shí)間縮短。項目審批中的“模擬審批”和“容缺+承諾”機制，大大提高了企業(yè)的運營(yíng)效率。廣西在用地保障上，優(yōu)先滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)民企項目用地需求；在用工服務(wù)上，組織招聘會(huì )，精準匹配崗位需求；在融資支持上，搭建銀企對接平臺，拓寬民企融資渠道。政府“門(mén)對門(mén)”的服務(wù)越來(lái)越多，讓民營(yíng)企業(yè)家感到很暖心。

　　“民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)確實(shí)面臨著(zhù)一些挑戰，如貸款門(mén)檻高、拖欠賬款、高端人才不足等。國家正在有針對性地幫助民營(yíng)企業(yè)解決這些困難?！睏钣⑽瘑T建議，政府、企業(yè)和社會(huì )各界要共同努力，持續破解難題、激發(fā)潛力，如推出網(wǎng)絡(luò )辦事平臺、加強知識產(chǎn)權保護、建立公平競爭審查制度、打破行業(yè)壟斷和地方保護等，為包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展沃土。民營(yíng)企業(yè)自身要加強內部管理，完善治理結構，提升企業(yè)信用水平。同時(shí)，加大科技創(chuàng )新投入，推動(dòng)數字化轉型，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，專(zhuān)心致志把企業(yè)做強做優(yōu)做大，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻民營(yíng)企業(yè)的力量。 （經(jīng)濟日報記者 禹 洋） 

　　聚力打造引領(lǐng)性開(kāi)放成果

　　今年的政府工作報告提出，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖，穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展?！吧虾Ｔ鷮?shí)推進(jìn)浦東引領(lǐng)區建設，加快建設社會(huì )主義現代化國家窗口，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路?！比珖舜蟠?，上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委主任顧軍說(shuō)。

　　2025年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放35周年，作為我國高水平制度型開(kāi)放的重要試驗田，已有一大批制度創(chuàng )新成果從浦東復制推廣、走向全國。顧軍代表表示，制度型開(kāi)放是推動(dòng)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，對于推進(jìn)全面深化改革取得更多實(shí)質(zhì)性成果具有重要意義。上海要牢牢把握更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、自主創(chuàng )新發(fā)展的時(shí)代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典范引領(lǐng)、現代城市的示范樣板的戰略定位，努力打造國內大循環(huán)中心節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接。

　　為推動(dòng)更多首創(chuàng )性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放成果產(chǎn)出，顧軍代表表示，要穩步擴大制度型開(kāi)放，支持臨港新片區開(kāi)展更大力度壓力測試。探索在互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴大開(kāi)放，持續建設“絲路電商”合作先行區中心功能區，推動(dòng)東方樞紐國際商務(wù)合作區先行啟動(dòng)區封閉運作。加快建設國際數據港，推動(dòng)國際數據中心業(yè)務(wù)落地。此外，全面加強改革系統集成，深化落實(shí)浦東新區綜合改革試點(diǎn)，制定實(shí)施放寬市場(chǎng)準入特別措施，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境。加強內外資準入政策協(xié)同銜接，破除區域行政壁壘。 （經(jīng)濟日報記者 紀文慧）