孫潔委員——擴大保險覆蓋范圍

　　今年的政府工作報告提出，加快發(fā)展第三支柱養老保險，實(shí)施好個(gè)人養老金制度?！梆B老保險是社會(huì )保障體系的重要組成部分，涉及人數多、待遇剛性強、基金規模大、運行周期長(cháng)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響較大?！比珖f(xié)委員、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)保險學(xué)院副院長(cháng)孫潔表示，我國陸續建立了廣覆蓋的第一支柱基本養老保險、補充性的第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金，在第三支柱個(gè)人養老金和各類(lèi)商業(yè)養老金融業(yè)務(wù)建設方面，也已出臺不少舉措。但目前仍面臨多層次多支柱養老保險體系發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

　　自2024年12月15日起，第三支柱的個(gè)人養老金制度從36個(gè)先行試點(diǎn)城市（地區）推開(kāi)至全國，商業(yè)養老金融產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)一步擴容。目前，我國個(gè)人養老金開(kāi)戶(hù)人數已突破7000萬(wàn)人。孫潔委員認為，個(gè)人養老金制度仍有較大發(fā)展空間，目前，個(gè)人養老金產(chǎn)品結構仍不夠理想，產(chǎn)品和服務(wù)有待完善。在目前已發(fā)售的產(chǎn)品中，銀行儲蓄和理財類(lèi)產(chǎn)品占比超過(guò)五成，且存在同質(zhì)化問(wèn)題。除保險類(lèi)產(chǎn)品具備長(cháng)期屬性外，基金、理財產(chǎn)品大多為1年至5年的短期產(chǎn)品，亟須具有養老金管理經(jīng)驗的金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)更多中長(cháng)期的養老金融產(chǎn)品。

　　孫潔委員建議，在推進(jìn)多層次多支柱養老保險體系高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，要加強頂層設計，堅持系統發(fā)展觀(guān)念，把普惠作為重要標志，把提高惠及率作為重要目標。在基本不增加財政和企業(yè)負擔的前提下，完善創(chuàng )新政策機制，增加制度吸引力，重點(diǎn)擴大第二、第三支柱中低收入者的覆蓋范圍，惠及更多群體。 （經(jīng)濟日報記者 楊 然）

　　許連紅代表——科技賦能農村養老

　　今年的政府工作報告提出，擴大普惠養老服務(wù)，推動(dòng)農村養老服務(wù)發(fā)展?！敖?jīng)濟保障有待加強、優(yōu)質(zhì)醫療養老資源相對不足、老年人精神慰藉缺乏等都是我國農村養老面臨的短板?！比珖舜蟠?、山西省中陽(yáng)縣福祉養老服務(wù)有限公司社工部部長(cháng)許連紅表示，科技手段有望成為化解農村養老難題的重要突破口。

　　一方面，科技手段能大幅提升人工照護效能。許連紅代表說(shuō)，通過(guò)智能管理系統，護工可以及時(shí)了解、高效管理老年人健康信息，收集他們的需求和反饋，制定個(gè)性化服務(wù)計劃；借助線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)平臺，為老年人提供專(zhuān)業(yè)的心理疏導和多樣化的文娛活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

　　另一方面，智能護理系統也能承擔部分養老服務(wù)。許連紅代表表示，通過(guò)智能手環(huán)、智能血壓計等遠程監測設備，可以實(shí)時(shí)監測老年人的健康狀況，及時(shí)發(fā)現異常并預警，降低突發(fā)疾病帶來(lái)的風(fēng)險；智能助餐系統、送藥機器人等設備可以為失能老人提供生活照料，降低人工照護成本；智能平臺還能整合醫療資源，提供線(xiàn)上問(wèn)診、藥品配送等服務(wù)，彌補農村醫療資源不足的短板。

　　許連紅代表認為，科技將進(jìn)一步賦能縣域養老，實(shí)現資源的高效整合與共享，推動(dòng)形成“縣—鄉—村”三級智慧養老網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，還有利于推動(dòng)農村養老產(chǎn)業(yè)升級，如發(fā)展智慧養老院、居家養老服務(wù)平臺等，為老人提供多樣化、個(gè)性化的養老選擇。

　　“科技賦能智慧養老是解決農村養老難題的重要途徑?！痹S連紅代表說(shuō)，希望未來(lái)每一位農村老人都能享受到科技帶來(lái)的福祉，實(shí)現老有所養、老有優(yōu)養。 （經(jīng)濟日報記者 梁 婧）

　　郭彩云委員——合力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟

　　發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，滿(mǎn)足老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。今年的政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟?！斑|寧省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟有基礎、有條件、有優(yōu)勢?！比珖f(xié)委員、民建中央常委、遼寧省副省長(cháng)郭彩云說(shuō)。

　　如何更好推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，讓老年人老有所養、老有所依？郭彩云委員建議，首先，要完善頂層設計，健全發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制，綜合運用土地、住房、財政、稅收、金融等支持政策，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以政策紅利激活銀發(fā)市場(chǎng)。其次，要突出產(chǎn)業(yè)融合，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，激活“智造基因”，升級“文旅IP”，統籌協(xié)調推進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大投資工程項目建設、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區建設，打造旅居養老新模式。同時(shí)，要強化科技賦能，拓寬數字技術(shù)應用于養老服務(wù)的場(chǎng)景，將智能化建設、機器人技術(shù)等融入日常照護、智能助行、醫療康復、家庭服務(wù)等多方面、各領(lǐng)域。

　　此外，還要加快人才引育，加強校企合作，完善銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系，著(zhù)力培養智慧養老技能人才，完善人才激勵機制，吸引更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根養老產(chǎn)業(yè)。注重兜底保障，加快農村養老機構改革，優(yōu)先為空巢、失能、高齡、貧困等特殊困難老年人提供服務(wù)，因地制宜開(kāi)展養老產(chǎn)業(yè)協(xié)作與對口支援?！拔覀冞€將積極發(fā)展鄉村旅居式養老服務(wù)，增強農村銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力?！惫试莆瘑T說(shuō)。 （經(jīng)濟日報記者 樊楚楚）

　　汪玉成代表——滿(mǎn)足老年人新需求

　　“今年的政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。我從中感受到了濃濃的民生溫度?！痹谌珖舜蟠?、浙江省安吉縣余村村黨支部書(shū)記汪玉成看來(lái)，我國老齡人口需求正在從生存型向發(fā)展型轉變，既有對衣食住行、健康養老的需求，也有對休閑、體育、娛樂(lè )等精神生活的新需求，需持續完善養老服務(wù)，不斷提升老年人的獲得感與幸福感。

　　汪玉成代表在調研中發(fā)現，基層養老服務(wù)仍存在養老設施不足、專(zhuān)業(yè)人才短缺、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現象，這些問(wèn)題不僅影響著(zhù)老年人的生活質(zhì)量，也是我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)。

　　“做好養老服務(wù)既要算經(jīng)濟賬，也要答治理題?！蓖粲癯纱斫ㄗh相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大對養老服務(wù)的政策支持和資金投入，鼓勵社會(huì )資本參與養老服務(wù)，形成兜底有保障、普惠有質(zhì)量、多元有選擇的養老服務(wù)體系。支持老年旅游、健康管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足老年人身體健康、精神富足等多層次需求。加強養老服務(wù)人才隊伍建設，培養復合型養老護理人才，并利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)智慧養老，為老年人提供多元化選擇。

　　近年來(lái)，安吉縣以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養深度融合，逐漸建立了覆蓋全縣的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。除17家養老機構提供3080張床位外，還設立210多家縣鄉村（社）三級居家養老服務(wù)中心，日均服務(wù)老人7600人次，并建成322張家庭養老床位，為580戶(hù)老人進(jìn)行了居家環(huán)境適老化改造。 （經(jīng)濟日報記者 李 景）

　　買(mǎi)世蕊代表——壯大服務(wù)人才隊伍

　　全國人大代表、河南省新鄉市糖業(yè)煙酒有限責任公司黨委書(shū)記買(mǎi)世蕊表示，加強養老服務(wù)人才隊伍建設，能夠有效提升養老服務(wù)的整體質(zhì)量和效率，更好應對人口老齡化帶來(lái)的挑戰，滿(mǎn)足老年人高質(zhì)量養老需求。

　　“當前，基層養老服務(wù)人才隊伍在總量、專(zhuān)業(yè)度等方面仍存在不足?！辟I(mǎi)世蕊代表了解到，一些地區專(zhuān)業(yè)護理人員供給不足，無(wú)法滿(mǎn)足養老行業(yè)的市場(chǎng)需求。在現有的養老服務(wù)人員中，不少人缺乏專(zhuān)業(yè)知識和技能，難以提供高品質(zhì)養老服務(wù)。此外，養老服務(wù)行業(yè)整體薪資水平不高，制約了行業(yè)對人才的吸引力。

　　買(mǎi)世蕊代表建議，有關(guān)部門(mén)應加強組織實(shí)施養老服務(wù)人才培養計劃，為從業(yè)者提供系統的教育培訓；鼓勵大專(zhuān)院校增設養老機構管理等專(zhuān)業(yè)，擴大招生規模，培養更多專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的養老服務(wù)人才；鼓勵醫生、護士等醫務(wù)人員到醫養結合機構、養老服務(wù)機構執業(yè)或提供指導；提高養老服務(wù)人員薪酬待遇，拓寬從業(yè)者職業(yè)發(fā)展通道，提升養老服務(wù)人才的社會(huì )認同感。

　　買(mǎi)世蕊代表說(shuō)，要通過(guò)一系列政策措施，加強養老服務(wù)人才培養和引進(jìn)力度，促進(jìn)養老服務(wù)模式優(yōu)化升級，更好滿(mǎn)足老年人對美好生活的期待，實(shí)現老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安的美好愿景。 （經(jīng)濟日報記者 袁 勇）