從國民經(jīng)濟循環(huán)的視角看，投資和消費是相互促進(jìn)的關(guān)系。有效投資有助于擴大高質(zhì)量商品和服務(wù)的供給，并通過(guò)增加就業(yè)和提高收入來(lái)促進(jìn)消費增長(cháng)；消費需求的增長(cháng)，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)擴大投資的內在動(dòng)力。
從今年各地工作部署來(lái)看，加大社會(huì )民生領(lǐng)域投入是擴大投資的一個(gè)重要政策取向。在北京市2025年“3個(gè)100”重點(diǎn)工程計劃中，100個(gè)重大民生改善項目的當年計劃投資最高，達到1399億元。上海浦東新區近日開(kāi)工啟動(dòng)了總投資約648億元的一批重大民生項目，涵蓋市政交通、生態(tài)環(huán)境、住房保障、城市更新、教育托育、醫療衛生、養老服務(wù)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。山東省集中開(kāi)工的1006個(gè)項目中，社會(huì )民生保障項目有116個(gè)，總投資1417億元。
投資既是當前需求，也是未來(lái)的供給。中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署“全方位擴大國內需求”時(shí)，明確提出要“提高投資效益”。長(cháng)期以來(lái)，投資對推動(dòng)我國經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)發(fā)揮了十分重要的作用。在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，一些地方習慣于鋪攤子、上項目，但這種粗放擴張的老路，在高質(zhì)量發(fā)展階段既不可取，也行不通。我國工業(yè)化、城鎮化尚未完成，投資空間依然很大，但投資不再單純追求規模和速度增長(cháng)，而是把提高投資的綜合效益放在更加突出位置。特別是需要把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來(lái)，把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)，優(yōu)化支出結構、強化精準投放，引導資金更多投向補短板、調結構、惠民生、增后勁領(lǐng)域。
比如，城市更新。我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重。城鎮老舊小區改造、城中村改造、危舊住房改造既可以提升居住品質(zhì)、改善城市面貌，也是擴大內需的重要抓手。住建部此前的摸排結果顯示，全國2000年底前建成的老舊小區約22萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人，老舊小區改造可拉動(dòng)萬(wàn)億元級投資。作為城市重要的“里子”工程，未來(lái)5年我國需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類(lèi)管網(wǎng)總量預計近60萬(wàn)公里，投資總需求約4萬(wàn)億元。
又比如，新型城鎮化。過(guò)去一段時(shí)間，一些地方對城鎮化存在認知偏差，把物質(zhì)形態(tài)的工程建設作為城鎮化的主要內容，不同程度存在的“重物輕人”問(wèn)題導致土地城鎮化快于人口城鎮化，產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步，大量農業(yè)轉移人口市民化進(jìn)程滯后。黨的十八大以來(lái)，我國大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮化率從2012年的53.1%提高至2024年的67%。未來(lái)幾年，我國常住人口城鎮化率將進(jìn)一步提升至近70%，并將重點(diǎn)解決好農業(yè)轉移人口關(guān)心的穩定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會(huì )保險等問(wèn)題。據測算，我國城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)約萬(wàn)億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求。以“人的城鎮化”促進(jìn)“人的現代化”中，蘊藏著(zhù)我國最大的內需潛力所在。
再比如，新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。順應需求升級、結構升級、動(dòng)能升級的發(fā)展趨勢，加大對科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉型等領(lǐng)域的投資，加大對“人”這一最活躍的生產(chǎn)力要素的投資，將為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐與持久動(dòng)力。
從國民經(jīng)濟循環(huán)的視角看，投資和消費是相互促進(jìn)的關(guān)系。有效投資有助于擴大高質(zhì)量商品和服務(wù)的供給，并通過(guò)增加就業(yè)和提高收入來(lái)促進(jìn)消費增長(cháng)；消費需求的增長(cháng)，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)擴大投資的內在動(dòng)力。近期國務(wù)院第十二次專(zhuān)題學(xué)習提出，全面提升教育、醫療、文化、體育、旅游、養老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的供給水平，特別是圍繞應對人口老齡化、推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化等重點(diǎn)，加快解決服務(wù)方面的問(wèn)題。從中可以看出，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合，加大“投資于人”的力度，是全方位擴大國內需求的破題關(guān)鍵。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
