2024年，各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力不斷提高，就業(yè)形勢總體穩定。

　　一、調查失業(yè)率穩中有降，大城市就業(yè)狀況繼續改善

　　2024年，全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1%，較上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預期目標。從各月走勢看，1、2月份冬季疊加春節假期因素，失業(yè)率升至5.2%、5.3%。3月份后，隨著(zhù)節后用工逐步恢復，求職者陸續找到工作，失業(yè)率開(kāi)始回落，4月份降至5.0%并保持至6月份。7、8月份受畢業(yè)季及暑期因素影響，失業(yè)率升至5.2%、5.3%。9月份，隨著(zhù)畢業(yè)生逐步落實(shí)工作，失業(yè)率回落至5.1%，10、11月份進(jìn)一步降至5.0%。12月份，受天氣轉冷，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入淡季影響，用工需求減少，失業(yè)率小幅升至5.1%，同比持平?？傮w看，各月失業(yè)率保持在5.0%—5.3%之間，走勢較為平穩，除部分月份季節性上升外，多數月份處于較低水平。

　　31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1%，較上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。大城市人口集中，經(jīng)濟活力足，就業(yè)機會(huì )多，上半年各月失業(yè)率位于4.9%—5.1%之間，明顯低于全國城鎮整體水平。8月份在畢業(yè)季影響下，失業(yè)率升至5.4%的年內高點(diǎn)，而后迅速回落。12月份，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率為5.0%，環(huán)比、同比均持平，重回全國城鎮整體水平之下。

　　二、就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩定

　　各地區各部門(mén)堅持農民工外出就業(yè)和就近就地就業(yè)并重，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，有效拓寬農民工就業(yè)渠道，農民工就業(yè)總體保持穩定。2024年，外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力調查失業(yè)率平均值為4.6%，較上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。分月看，3月份受春節后大量外來(lái)人員集中求職影響，7月份受暑期天氣炎熱、部分戶(hù)外工作崗位減少等因素影響，失業(yè)率有所升高，隨后即回落，其余月份總體平穩。12月份，外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力失業(yè)率為4.5%，低于全國城鎮整體水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，啟動(dòng)青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，推進(jìn)百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃，加強一對一個(gè)性化幫扶，畢業(yè)生就業(yè)狀況基本穩定。上半年，不含在校生的16—24歲、25—29歲勞動(dòng)力失業(yè)率較為平穩；7、8月份，受畢業(yè)季應屆畢業(yè)生集中離校求職影響，失業(yè)率有所走高；9月份以來(lái)，隨著(zhù)畢業(yè)生工作逐步落實(shí)，不含在校生的16—24歲、25—29歲勞動(dòng)力失業(yè)率明顯降低。

　　三、部分服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)增加，制造業(yè)就業(yè)年末明顯回升

　　2024年以來(lái)，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，部分服務(wù)行業(yè)用工需求較為活躍。其中，住宿餐飲、信息傳輸、居民服務(wù)、文體娛樂(lè )等行業(yè)就業(yè)人員較上年增長(cháng)明顯，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步凸顯。與此同時(shí)，受年底訂單增加、大規模設備更新和消費品以舊換新政策帶動(dòng)等因素影響，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍度提升，年末制造業(yè)就業(yè)人員出現明顯回升，有力支撐了就業(yè)大局穩定。

　　全年來(lái)看，在一系列存量和增量政策帶動(dòng)下，就業(yè)形勢總體穩定。但也要看到，當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，部分行業(yè)和企業(yè)仍存在不少困難，高校畢業(yè)生規模持續擴大，相關(guān)群體就業(yè)仍面臨一定壓力。下階段，隨著(zhù)經(jīng)濟持續回升向好，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，各項就業(yè)政策持續發(fā)力，穩就業(yè)的積極因素不斷積累，我國就業(yè)形勢有望繼續保持穩定。

　?。ㄗ髡咄跗计?系國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)）