高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，將“必須統籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系”列入新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的規律性認識，就是為了全面提高資源配置效率，集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，確保經(jīng)濟活動(dòng)更加高效地運行。

　　存量是增量的基礎，增量也可以轉化為存量。當前，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對各要素供給水平提出了更高要求。深化生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置，對于增強企業(yè)活力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、優(yōu)化經(jīng)濟結構都具有重要意義。既盤(pán)活存量要素，改變粗放式要素利用方式，又不斷提高增量要素投入標準，綜合提升要素產(chǎn)出效能，才能推動(dòng)實(shí)現更高的附加價(jià)值。

　　統籌好存量與增量，關(guān)鍵是存量“活”、增量“優(yōu)”。存量是已經(jīng)形成的資產(chǎn)，如果任由其“沉睡”，就會(huì )影響資金循環(huán)與經(jīng)濟循環(huán)。盤(pán)活的前提是心中有數，充分掌握存量資產(chǎn)的歷史、形態(tài)、權屬、問(wèn)題等，然后打開(kāi)思路，采用多元化的方式，讓這些資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)，提高流轉效率，同時(shí)加強資產(chǎn)管理和負債管理，通過(guò)盤(pán)活存量來(lái)帶動(dòng)增量。增量必須做優(yōu)，必須通過(guò)體制機制上的完善來(lái)優(yōu)化，否則就容易走老路、容易低水平重復建設，形成新的不能活躍起來(lái)的存量。

　　有效統籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量，可做的文章很多，可挖的潛力很大。例如，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區“騰籠換鳥(niǎo)”，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區盤(pán)活存量閑置低效的土地；置換存量隱性債務(wù)，減輕利息負擔；用好用足地方政府專(zhuān)項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房；加大工業(yè)領(lǐng)域存量資源盤(pán)活力度，依托現有基礎大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，引育更多富有科技含量、環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)容量的項目；等等。

　　做“優(yōu)”與盤(pán)“活”是一盤(pán)大棋，持續釋放政策的組合效應，就能夠更好地拓展新的發(fā)展空間。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作；增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍；深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(cháng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強資本市場(chǎng)制度的包容性、適應性；提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的創(chuàng )新能力和輻射帶動(dòng)作用……針對做好明年經(jīng)濟工作，此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議已作出一系列系統安排。各地區各部門(mén)要自覺(jué)用黨中央的科學(xué)判斷統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實(shí)處。

　　下好做“優(yōu)”與盤(pán)“活”這盤(pán)大棋，需要創(chuàng )新盤(pán)活存量的方式方法，需要用足用好存量政策和增量政策，需要讓市場(chǎng)更有效、讓政府更有為。唯有統籌兼顧，不斷聚焦發(fā)力、取得突破，方能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增效賦能。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）