中新經(jīng)緯12月16日電 近日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、國家外匯管理局、中國證監會(huì )(下稱(chēng)：“一行兩局一會(huì )”)先后召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

　　央行：適時(shí)降準降息

　　12月16日，中國人民銀行黨委召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

　　會(huì )議強調，做好明年中國人民銀行工作，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險和外部沖擊，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開(kāi)放，著(zhù)力擴大內需、穩定預期、激發(fā)活力，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作任務(wù)：

　　一是實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配。引導銀行充分滿(mǎn)足有效信貸需求，增強信貸增長(cháng)穩定性。強化利率政策執行和傳導，促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。增強外匯市場(chǎng)韌性，穩定市場(chǎng)預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　二是更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引導商業(yè)銀行持續優(yōu)化信貸結構?？茖W(xué)運用結構性貨幣政策工具，并與財政等政策相協(xié)同，打好政策“組合拳”，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、提振消費、穩外貿，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)平穩發(fā)展。

　　三是穩妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。探索拓展中央銀行宏觀(guān)審慎與金融穩定功能，創(chuàng )新金融工具，落實(shí)好支持資本市場(chǎng)穩定發(fā)展的兩項貨幣政策工具，維護金融市場(chǎng)穩定。按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極支持穩妥處置地方中小金融機構風(fēng)險，繼續做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。

　　四是穩步推進(jìn)金融改革和高水平開(kāi)放。有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)制度型開(kāi)放，推進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設，增強金融市場(chǎng)功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。穩慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步增強人民幣跨境支付、投融資、儲備、計價(jià)等國際貨幣功能。提升人民幣跨境支付系統競爭力。深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，促進(jìn)跨境貿易和投融資便利化。積極參與國際金融治理與合作，推進(jìn)全球宏觀(guān)政策協(xié)調和國際金融規則制定。務(wù)實(shí)做好中美、中歐等雙邊金融工作。支持上海國際金融中心建設與發(fā)展，鞏固和提升香港國際金融中心地位。堅持統籌發(fā)展和安全，維護國家金融安全。

　　五是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。扎實(shí)開(kāi)展中央巡視整改，強化整改成果運用，以高質(zhì)量整改成效促進(jìn)中央銀行事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。進(jìn)一步強化內部管理。樹(shù)立正確選人用人導向，建設高素質(zhì)干部人才隊伍。

　　會(huì )議要求，要認真做好歲末年初各項工作。密切跟蹤監測，促進(jìn)金融市場(chǎng)平穩運行。加大支付清算、現金供應等中央銀行金融服務(wù)工作力度，滿(mǎn)足人民群眾金融需求。高度重視安全生產(chǎn)工作，確保金融基礎設施安全穩定運行。

　　國家金融監管總局：推動(dòng)“白名單”項目擴圍增效

　　12月13日，金融監管總局黨委召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

　　會(huì )議要求，要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合，著(zhù)力做好防風(fēng)險、強監管、促發(fā)展各項工作，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，為全面完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供更加有力的金融支撐。

　　一是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。堅決打好保交房攻堅戰，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，推動(dòng)“白名單”項目擴圍增效，助力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統籌推進(jìn)中小金融機構風(fēng)險處置和轉型發(fā)展。

　　二是不斷提升金融監管質(zhì)效。深化監管體制改革，加快構建中國特色金融監管體系。持續彌補監管制度短板，精準規范高效執法，聚焦關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵行為，防范實(shí)質(zhì)風(fēng)險、解決實(shí)際問(wèn)題。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和央地協(xié)同，凝聚強監管?chē)辣O管強大合力。

　　三是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟回升向好。助力提振消費，支持擴大大宗消費、服務(wù)消費和新型消費。強化對投資的融資保障，有效服務(wù)“兩重”“兩新”。有序擴大金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點(diǎn)。做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。加大對外貿企業(yè)的金融支持力度，加強出口信用保險和信貸服務(wù)。

　　四是推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引導銀行保險機構降本增效，拓寬資本補充渠道，提高可持續發(fā)展能力。以更高標準、更大力度推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華興業(yè)。

　　五是全面加強黨的建設。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅定不移懲治金融腐敗，加大新型腐敗和隱性腐敗查辦力度。持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。

　　國家外匯局：保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值

　　12月16日，國家外匯管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)朱鶴新主持召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

　　會(huì )議指出，2025年外匯管理部門(mén)要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、系統集成，更好統籌發(fā)展和安全，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，助力經(jīng)濟持續回升向好。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是持續提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴面，營(yíng)造“越誠信越便利”的外匯政策環(huán)境。以科創(chuàng )企業(yè)為重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”。支持跨境電商、海外倉等貿易新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展，深化外商直接投資外匯管理改革，助力穩外貿、穩外資。

　　二是推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開(kāi)放。穩步擴大金融市場(chǎng)制度型開(kāi)放，支持中長(cháng)期資本入市。創(chuàng )新優(yōu)化自由貿易試驗區外匯管理政策，鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索。積極支持區域戰略實(shí)施，支持上海、香港國際金融中心建設。

　　三是防范化解外部沖擊風(fēng)險。完善外匯市場(chǎng)“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監管”兩位一體管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，維護國際收支基本平衡。

　　四是加強和完善外匯監管。強化非現場(chǎng)監管能力建設，嚴厲打擊地下錢(qián)莊等外匯違法違規活動(dòng)，維護外匯市場(chǎng)健康秩序。

　　五是完善外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。

　　六是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。做深做實(shí)中央巡視“后半篇文章”，以整改實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化拓展整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負。推進(jìn)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　　證監會(huì )：鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組

　　12月14日，中國證監會(huì )黨委書(shū)記、主席吳清主持召開(kāi)黨委(擴大)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

　　會(huì )議強調，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對資本市場(chǎng)工作作出重要部署，充分體現了黨中央對資本市場(chǎng)工作的高度重視和殷切期望。證監會(huì )系統要切實(shí)把思想和認識統一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來(lái)，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和底氣；切實(shí)把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟工作的總體要求和“五個(gè)統籌”上來(lái)，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩；切實(shí)把行動(dòng)和舉措集中到黨中央部署的重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，認真落實(shí)全國金融系統工作會(huì )議要求，自覺(jué)提高站位，系統謀劃抓好貫徹的務(wù)實(shí)舉措，以“釘釘子”精神，一體推進(jìn)防風(fēng)險、強監管、促高質(zhì)量發(fā)展，堅持辦好資本市場(chǎng)的事，努力為經(jīng)濟持續回升向好積極貢獻力量。

　　一是突出維護市場(chǎng)穩定這個(gè)關(guān)鍵。堅決落實(shí)“穩住樓市股市”重要要求，提升市場(chǎng)監測、預警和應對的前瞻性、主動(dòng)性，加強境內外、場(chǎng)內外、期現貨聯(lián)動(dòng)監管，加強對融資融券、場(chǎng)外衍生品、量化交易等的針對性監測監管，加快落實(shí)增量政策，持續用好穩市貨幣政策工具，加強和改善市場(chǎng)預期管理，著(zhù)力穩資金、穩杠桿、穩預期，切實(shí)維護資本市場(chǎng)穩定。

　　二是更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，增強發(fā)行上市制度包容性、適應性，鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準有力支持擴投資促消費，健全覆蓋各類(lèi)企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系。夯實(shí)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀(guān)基礎，推動(dòng)改善公司治理和價(jià)值創(chuàng )造能力，督促落實(shí)市值管理責任，加強上市公司常態(tài)化走訪(fǎng)，幫助解決實(shí)際困難。加快推進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設，滿(mǎn)足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效。

　　三是著(zhù)力提升監管效能。堅決落實(shí)監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治并舉，維護市場(chǎng)“三公”。進(jìn)一步健全法規制度，強化執法震懾，突出提升精準性，突出“追首惡”，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違法違規行為。用好大數據等技術(shù)手段，增強非現場(chǎng)監管和現場(chǎng)檢查穿透力，提升“四早”特別是早識別能力。加強監管協(xié)同，強化準入、日常監管與稽查處罰的高效銜接，增強整體監管效能。

　　四是深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。抓好推動(dòng)中長(cháng)期資金入市工作，協(xié)同構建完善全國社?；?、保險、年金、理財等“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的制度環(huán)境，進(jìn)一步打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充沛源頭活水。推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所改革，健全多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系。把握好改革的時(shí)度效，適時(shí)推出一批典型案例，以點(diǎn)帶面激發(fā)市場(chǎng)活力。堅持以開(kāi)放促改革，穩步推進(jìn)與境外市場(chǎng)互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。完善REITs管理基礎制度，助力盤(pán)活存量資產(chǎn)。(中新經(jīng)緯APP)