
金秋時(shí)節,稻谷飄香,禾谷滿(mǎn)倉。習近平總書(shū)記日前在安徽考察時(shí)強調,構建現代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設,建設江淮糧倉,扛牢糧食保供責任。這為安徽農業(yè)農村現代化工作指明了方向,也為全國糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。
沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,是建設糧食強國的現實(shí)選擇。近年來(lái),我國糧食生產(chǎn)成就舉世矚目,糧食生產(chǎn)連年豐收,中國人的飯碗牢牢端在了自己手上。不過(guò)也應看到,我國糧食大而不強,糧食生產(chǎn)面臨著(zhù)耕地資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化等嚴峻挑戰,增產(chǎn)難度越來(lái)越大。優(yōu)質(zhì)糧食供給不足,種糧比較效益低、農民增收難。糧食生產(chǎn)基礎依然薄弱,問(wèn)題品種研發(fā)能力不強,現代農機裝備應用不足,農民文化科技素質(zhì)整體偏低,糧食質(zhì)量效益和競爭力不高,“怎么種地”問(wèn)題凸顯。農村勞動(dòng)力老齡化、人口空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題嚴重,“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題亟待解決。加快構建現代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,是有效破解種糧比較效益低、怎么種好地、誰(shuí)來(lái)種地等難題的有效途徑。
構建現代糧食產(chǎn)業(yè)體系,可以有效解決種糧比較效益低、農民增收難的問(wèn)題。近年來(lái),我國糧食產(chǎn)業(yè)雖取得不小進(jìn)步,但仍存在布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、科技創(chuàng )新能力不足、品質(zhì)品牌水平低、市場(chǎng)競爭力不強等問(wèn)題。目前,農村糧食生產(chǎn)和加工分離,農村停留在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端,農民處于收入分配的“金字塔”底部,不利于分享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈增值收益。應以糧食加工為引擎,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節更多留在鄉村,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在縣域,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等要素向鄉村流動(dòng),不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)現代化水平,拓展糧食產(chǎn)業(yè)增值增效空間,為農民就業(yè)增收致富打開(kāi)新空間。完善企業(yè)與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制,讓農民參與現代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
構建現代糧食生產(chǎn)體系,可以有效解決“怎么種好地”的問(wèn)題。目前,我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到63.2%,農作物良種覆蓋率達96%以上,全國農作物耕種收綜合機械化率達74%,標準化農田達到10億畝,糧食生產(chǎn)能力顯著(zhù)提升,糧食生產(chǎn)方式仍顯落后,良種良機良技良法良田融合不夠,突破性的新品種、新技術(shù)仍然偏少,資源環(huán)境約束日益加劇,增產(chǎn)難度越來(lái)越大。應強化科技支撐,推廣新品種、新技術(shù)、新裝備,推廣應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù),提升糧食生產(chǎn)規?;?、精細化、智能化、標準化水平,增強糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力,推動(dòng)糧食生產(chǎn)從過(guò)去拼資源拼投入的傳統生產(chǎn)方式向主要依靠科技進(jìn)步的綠色發(fā)展方式轉型,從根本上改變糧食生產(chǎn)依靠人力畜力、靠天吃飯的局面。
構建現代糧食經(jīng)營(yíng)體系,還可以有效解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。應抓好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年試點(diǎn)工作,深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置改革,發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),健全便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,提高糧食經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規?;?、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化水平。加快打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊伍,提升家庭農場(chǎng)和農民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,通過(guò)“全托管”“半托管”等方式,增強服務(wù)帶動(dòng)小農戶(hù)能力。支持農村集體經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。
今年夏糧增產(chǎn)、早稻豐收,全年糧食有望再獲豐收。各地應增強憂(yōu)患意識,始終繃緊糧食安全這根弦,以構建“三大體系”為抓手,繼續推進(jìn)農業(yè)農村現代化,完善強農惠農富農支持政策,調動(dòng)農民種糧積極性,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效走上“快車(chē)道”,不斷提高糧食安全保障水平,為城鄉融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉 慧)