香港特區政府發(fā)行的新一批銀色債券9月30日開(kāi)始為期兩周的認購期。債券面向60歲以上市民，所以稱(chēng)為銀色債券，目標發(fā)行額為500億港元，募集資金將用于基建項目。這是一筆“一舉三得”的債券，既惠及市民，又支持了香港基建，同時(shí)豐富了香港的金融市場(chǎng)。

　　發(fā)行銀色債券是特區政府應對人口老齡化、推動(dòng)普惠金融的舉措之一。截至今年上半年，香港750多萬(wàn)人口中，60歲以上人口超過(guò)236萬(wàn)。合資格購買(mǎi)人數之多，使銀色債券成為名副其實(shí)的普惠債券。這是香港第九次發(fā)行銀色債券，鑒于前幾次都獲得了超額認購，本次發(fā)行預留了50億港元的增發(fā)額。銀色債券之所以大受歡迎，主要在于其收益的穩定性。本批銀色債券的年限為3年，利息每半年派發(fā)一次，利率設定不少于4%，如果某個(gè)半年期的通脹率高于4%則以通脹率為依據確定利率。這種設計確保了投資者“跑贏(yíng)通脹”的收益預期。銀色債券不設二手市場(chǎng)，投資者可在債券到期前向特區政府賣(mài)出債券，特區政府將以原價(jià)及相應利息贖回。為了惠及更多市民，特區政府設定了每位投資者最多100萬(wàn)港元的配發(fā)額。

　　本批銀色債券是香港基礎建設債券計劃的一部分，發(fā)債所得資金將撥入基本工程儲備基金，按計劃框架用作基建項目投資，特區政府會(huì )每年公布募得資金的分配情況。特區政府2023至2024年度財政預算案中成立基礎建設債券計劃，為大型基建提供充沛的現金流，讓惠及經(jīng)濟民生的項目早日落成。按照規劃，香港將在10年內興建約41萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位，修建包括香港洪水橋至深圳前海的多條新鐵路，還有一批公路干線(xiàn)及大型體育場(chǎng)館。如今，香港的大批基建項目已經(jīng)展開(kāi)，投資推廣署在過(guò)去1年的時(shí)間內就引入了25家建筑科技公司來(lái)港，累計投資達到2.74億港元。銀色債券的募集資金將加速基建項目的推進(jìn)，也讓投資者有充分的建設參與感和成果獲得感。

　　從金融市場(chǎng)角度看，新一批銀色債券的發(fā)行擴大了香港債市規模，提升了市場(chǎng)活躍度。香港是亞洲的債券發(fā)行樞紐，債券市場(chǎng)細分為港元、離岸人民幣、美元等貨幣3個(gè)債券市場(chǎng)。2023年港元債券發(fā)行額為9485億港元，同比增加4.9%。銀色債券的發(fā)行面向236萬(wàn)多銀發(fā)族投資者，有助于提升整個(gè)債券市場(chǎng)的活躍度和吸引力。根據特區政府財政司推算，預計在2024/2025年度至2028/2029年度期間，特區政府債務(wù)與生產(chǎn)總值之比保持在9%至13%之間，這個(gè)比例低于大部分發(fā)達經(jīng)濟體，未來(lái)仍有寬裕的發(fā)債空間。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉亮）