能源老舊設備利用不好是“包袱”，利用好了就是“財富”。國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制的《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規模設備更新實(shí)施方案》明確，到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施煤電機組節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域實(shí)現設備更新和技術(shù)改造。能源設備更新傳遞出哪些信號？

　　任何設備都有生命周期。隨著(zhù)使用年限增加，目前一批能源領(lǐng)域設備進(jìn)入“老齡化”階段，帶來(lái)一些負面影響。一方面，老舊設備性能下降，導致能源轉換效率變低，造成能源浪費，增加企業(yè)運營(yíng)成本。再加上頻繁檢修，影響企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和效率。另一方面，由于技術(shù)落后或維護不當，老舊設備污染物排放超標，易對環(huán)境造成不良影響。在能源系統中，老舊設備性能下降可能導致整個(gè)系統穩定性下降，增加系統故障風(fēng)險，給能源安全造成不利影響。

　　現階段推動(dòng)能源設備大規模更新尤為重要。從能源安全角度看，在全球能源形勢復雜多變背景下，能源設備更新將增強能源系統穩定性和可靠性，顯著(zhù)提升能源利用效率，減少能源浪費，有助于提升我國能源自給能力，增強應對外部能源安全挑戰能力。

　　從能源轉型角度看，能源設備更新是推動(dòng)綠色低碳轉型的重要手段。推廣清潔能源設備、淘汰落后產(chǎn)能設備、回收和再利用廢舊設備，可有效降低碳排放強度，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)經(jīng)濟向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。

　　從拉動(dòng)效應看，能源設備更新需要大量資金投入，市場(chǎng)龐大，涉及眾多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，將直接拉動(dòng)相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增長(cháng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，創(chuàng )造大量就業(yè)機會(huì )，特別是在設備制造、安裝、維護等領(lǐng)域。新能源設備應用也將催生新的商業(yè)模式和就業(yè)機會(huì )，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

　　總體來(lái)看，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規模設備更新，是更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措。針對老舊設備，需要及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代或技術(shù)改造，以提升設備性能和使用效益，變“包袱”為“財富”。

　　能源設備更新不是眉毛胡子一把抓，此次鼓勵政策呈現出兩條清晰主線(xiàn)。

　　一是擴大清潔能源領(lǐng)域內需。新能源是能源替代的主體能源，近年來(lái)我國能源領(lǐng)域投資主要拉動(dòng)力來(lái)自新能源。當前，我國新能源裝備制造業(yè)處于下行周期，市場(chǎng)供需階段性錯配，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。進(jìn)一步創(chuàng )造市場(chǎng)增量，拉動(dòng)內需，是助力產(chǎn)業(yè)紓困的重要舉措。

　　從2005年我國出臺可再生能源法開(kāi)始，風(fēng)電光伏進(jìn)入快速發(fā)展期。風(fēng)電光伏設備設計壽命通常為20年至25年，很多機組陸續進(jìn)入更新淘汰期。同時(shí)，近年來(lái)風(fēng)電光伏技術(shù)多次迭代升級，發(fā)電效率和能力大幅提升。鼓勵單機容量大、技術(shù)先進(jìn)的主流機型替代原有小容量風(fēng)電機組，支持先進(jìn)光伏組件應用，推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，可實(shí)現風(fēng)光、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效。此外，提升充電樁充電性能，則可助力新能源汽車(chē)銷(xiāo)售。新能源領(lǐng)域設備更新已成客觀(guān)需要，可為行業(yè)發(fā)展打開(kāi)新空間。

　　二是保障能源安全和高水平利用。供給安全是能源轉型的前提，當前我國已進(jìn)入高比例新能源階段，為給新能源保駕護航，構建新型電力系統，必須對傳統發(fā)電設備和電網(wǎng)進(jìn)行改造。針對火電設備，需持續推動(dòng)“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步降低煤電機組能耗，提升靈活調節能力。支撐煤電低碳化發(fā)展，加快數字化智能電廠(chǎng)建設。針對水電設備，需提升水輪發(fā)電機組靈活性、寬負荷運行能力，提升老舊機組運行效率，更好適應新型電力系統運行需要。針對輸配電設備，需開(kāi)展老舊變電站和輸電線(xiàn)路整體改造，提高電網(wǎng)運行安全能力。適度超前建設配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿(mǎn)足分布式新能源和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展。

　　資金是企業(yè)進(jìn)行能源設備更新的關(guān)鍵要素。有關(guān)部門(mén)應切實(shí)加大能源重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造資金支持力度，引導金融機構加強與相關(guān)企業(yè)、項目對接，打好財稅、金融、投資等政策“組合拳”。 （作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟日報）