對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。要加強老年用品研發(fā)和推廣，不斷豐富養老服務(wù)場(chǎng)景，強化質(zhì)量監管，大力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟擴容提質(zhì)，更好滿(mǎn)足多元化、差異化、個(gè)性化需求。
近日發(fā)布的《2023年民政事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，截至2023年年底，全國60周歲及以上老年人口29697萬(wàn)人，占總人口的21.1%，其中65周歲及以上老年人口21676萬(wàn)人，占總人口的15.4%。此前普遍預測，我國將在“十四五”時(shí)期末即2025年轉入中度老齡化階段，但顯然中度老齡化社會(huì )已提前到來(lái)。
老齡化是全球人口發(fā)展的客觀(guān)趨勢。生育率下降和平均壽命延長(cháng)是人口老齡化的兩個(gè)關(guān)鍵因素，某種程度上可以說(shuō)這是一種“幸福的煩惱”。各國老齡化進(jìn)程雖不同步，但總體在加速發(fā)展。聯(lián)合國近期發(fā)布的《2024年世界人口展望：結果摘要》預計，到本世紀70年代末，全球65歲及以上的人口數量將超過(guò)18歲以下的人口數量。
我國的人口老齡化具有“多老快老”的特征。一是規模大，我國是當今世界老年人數最多的國家；二是開(kāi)始晚但進(jìn)展快，從1999年進(jìn)入老齡化社會(huì )到跨入中度老齡化社會(huì )，僅用時(shí)20多年；三是“未富先老”“邊富邊老”，人口老齡化與現代化建設的進(jìn)程相交疊。老齡化程度加深，將給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)多重挑戰。一方面，人口老齡化將減少勞動(dòng)力供給數量，對消費需求、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟潛在增長(cháng)率產(chǎn)生重要影響。另一方面，將增加全社會(huì )用于社會(huì )保障、醫療等基本公共服務(wù)的供給壓力，增加家庭養老負擔。
對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。黨中央、國務(wù)院將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，政策體系不斷完善?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，以應對老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。近期國務(wù)院第九次專(zhuān)題學(xué)習要求，將應對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合，加強服務(wù)、資金和制度保障，在積極應對人口老齡化中培育發(fā)展新動(dòng)能。
新動(dòng)能從何而來(lái)？來(lái)自將積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，以更加積極的視角看待老齡社會(huì )，看待老年人和老年生活；來(lái)自將老年友好理念融入政策制定、設計生產(chǎn)、生活服務(wù)等各環(huán)節，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，以新供給滿(mǎn)足新需求激發(fā)新動(dòng)能。
在“老有所養”“老有所醫”上持續用力。隨著(zhù)人口老齡化、高齡化和家庭小型化、空巢化快速發(fā)展，全社會(huì )養老服務(wù)需求增加，特別是高齡老年人對助餐、助醫、助潔等需求愈加迫切。要加快構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系和健康支撐體系，因地制宜完善農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，擴大普惠性、基礎性、兜底性照護服務(wù)供給，加快健全多層次多支柱養老保險體系，推進(jìn)公共設施適老化改造。
在“老有所為”“老有所樂(lè )”上不斷發(fā)力。老年是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè )的重要人生階段。我國老年人口質(zhì)量已今非昔比，特別是許多低齡老人仍有強烈的社會(huì )參與意識，要強化“老有所為”的制度保障，尊重和發(fā)揮老年人的主體作用，支持低齡、健康老年人在自愿和量力的情況下，發(fā)揮經(jīng)驗、知識、技能等方面優(yōu)勢，參與家庭、社區和社會(huì )建設。發(fā)展適合老年人的數字技術(shù)和產(chǎn)品，幫助老年人擁抱美好數字生活。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，挖掘老齡社會(huì )潛能。人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，銀發(fā)經(jīng)濟既包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”，也包括“未老階段的備老經(jīng)濟”。中度老齡化社會(huì )對養老產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)提出了更高要求，要加強老年用品研發(fā)和推廣，不斷豐富養老服務(wù)場(chǎng)景，強化質(zhì)量監管，大力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟擴容提質(zhì)，更好滿(mǎn)足多元化、差異化、個(gè)性化需求。
家家都有老人，人人都會(huì )變老。幫助今天的老人，就是幫助明天的每一個(gè)人。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
