為煤電披上“綠裝”，是能源轉型的重要一環(huán)。國家發(fā)展改革委、國家能源局近日發(fā)布《煤電低碳化改造建設行動(dòng)方案（2024—2027年）》，明確到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開(kāi)工，轉化應用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)一步拓寬，建造和運行成本顯著(zhù)下降，對煤電清潔低碳轉型形成較強的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。這意味著(zhù)我國在建成全球最大清潔煤電供應體系后，將推動(dòng)煤電持續向綠。

　　基于富煤貧油少氣的基本國情，我國逐步形成了以煤電為主體的電力體系。在支撐經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，煤電也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！半p碳”目標下，我們必須推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展，逐步擺脫對化石能源的依賴(lài)?？紤]到新能源電力的不穩定性，以及新型儲能技術(shù)較高的成本，在相當長(cháng)一段時(shí)間內，電力系統仍離不開(kāi)煤電保駕護航。因此，加快煤電綠色低碳轉型，是支撐實(shí)現碳達峰碳中和目標的現實(shí)選擇。

　　為推動(dòng)煤電行業(yè)高效清潔發(fā)展，2014年以來(lái)我國大力推進(jìn)煤電企業(yè)實(shí)施超低排放和節能改造，引導新建燃煤機組污染物排放基本達到或接近燃氣輪機排放限值。經(jīng)過(guò)持續改造，煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降，供電標準煤耗也呈現明顯下降趨勢，達到世界先進(jìn)水平。到2023年底，我國95%以上煤電機組實(shí)現了超低排放。老百姓的實(shí)際感受就是，天更藍了，空氣更好了。

　　雖然現役煤電機組大氣污染物排放已普遍達到天然氣發(fā)電水平，但是碳排放高的問(wèn)題一直未能有效解決。我國能源領(lǐng)域碳排放占全國碳排放總量的80%以上，其中電力碳排放在能源行業(yè)中的占比又超過(guò)50%，且絕大部分來(lái)源于煤電。長(cháng)期以來(lái)，我國主要通過(guò)降低單位發(fā)電煤耗的辦法來(lái)減少碳排放，隨著(zhù)煤電機組能效水平越來(lái)越高，僅靠這一辦法實(shí)現持續降碳的難度越來(lái)越大。要想如期實(shí)現“雙碳”目標，必須借助源端減碳、末端固碳等技術(shù)方式，加快煤電低碳化改造。

　　煤電低碳化改造要達到什么效果？根據《行動(dòng)方案》，到2027年，相關(guān)項目度電碳排放接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平。之所以選擇對標氣電機組，是因為天然氣發(fā)電是國際公認的清潔能源，也是近年來(lái)歐美發(fā)達經(jīng)濟體的支撐性電源和煤電替代電源，其碳排放僅為煤電的一半。由于我國天然氣對外依存度較高，天然氣發(fā)電并未成為主流，其發(fā)電量占比僅為3.2%。若能通過(guò)低碳改造大幅降低煤電碳排放，就相當于在短時(shí)間內新建了大量氣電機組，可在保障能源安全的同時(shí)，有效緩解碳達峰壓力。

　　煤電低碳化改造如何實(shí)現？目前有三種相對成熟的路線(xiàn)：一是生物質(zhì)摻燒，充分利用農林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，實(shí)施煤電機組耦合生物質(zhì)發(fā)電。二是綠氨摻燒，利用風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過(guò)電解水制綠氫并合成綠氨，實(shí)施燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電。三是碳捕集利用與封存，采用化學(xué)法、吸附法、膜法等技術(shù)分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，實(shí)施高效驅油、制備甲醇等資源化利用，或因地制宜實(shí)施地質(zhì)封存。近年來(lái)，我國積極推進(jìn)上述技術(shù)驗證，已具備規?；痉痘A。

　　面對諸多技術(shù)路線(xiàn)，企業(yè)如何選擇？關(guān)鍵在于因地制宜。實(shí)施生物質(zhì)摻燒項目，所在地應具備長(cháng)期穩定可獲得的農林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源。綠氨摻燒方面，所在地應具備可靠的綠氨來(lái)源，并具有豐富的可再生能源資源以滿(mǎn)足綠氨制備需要。實(shí)施碳捕集利用與封存的項目，所在地及周邊應具備二氧化碳資源化利用場(chǎng)景，或具有長(cháng)期穩定地質(zhì)封存條件。

　　需要注意的是，無(wú)論應用哪種技術(shù)路線(xiàn)，都不能大幅增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。近年來(lái)，受多重因素影響，煤電企業(yè)大面積虧損，財務(wù)狀況不佳。如果進(jìn)一步抬高企業(yè)負擔，很有可能會(huì )影響煤電企業(yè)可持續發(fā)展和電力安全穩定供應。針對現階段煤電低碳化改造建設項目運行成本較高的特點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)應從資金支持、政策支撐、優(yōu)化調度、技術(shù)創(chuàng )新等多方面為項目建設提供支持，提升長(cháng)期運行收益，有效激發(fā)煤電低碳化改造建設積極性。 （作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟日報）