2023年,我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高,連續9年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全是“國之大者”?!岸B豐”后,如何進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基,讓中國飯碗裝滿(mǎn)中國糧?參加全國兩會(huì )的代表委員紛紛就此建言獻策。
蘭定國委員——來(lái)之不易的豐收答卷
政府工作報告提出今年發(fā)展主要預期目標,明確糧食產(chǎn)量在1.3萬(wàn)億斤以上。全國政協(xié)委員、湖南省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)蘭定國表示,這要求各地必須堅持底線(xiàn)思維,始終把保障國家糧食安全擺在首位。
我國糧食生產(chǎn)能力不斷增強,2023年糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤,再創(chuàng )歷史新高。連年豐收,來(lái)之不易。但我國人多地少、糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變?!拔覈亍寝r化’‘非糧化’問(wèn)題突出,特別是耕地占補平衡存在量不足、質(zhì)不高問(wèn)題,導致耕地存量減少,糧食安全的基礎還不夠穩固?!碧m定國委員表示。
“保障國家糧食安全的根本在耕地。加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,必須毫不放松抓好耕地保護?!碧m定國委員建議,要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),堅決遏制各類(lèi)耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,強化剛性約束,嚴格考核問(wèn)責,夯實(shí)國家糧食安全根基。
“大面積提高單產(chǎn),提升耕地質(zhì)量是關(guān)鍵一環(huán)?!碧m定國委員建議,要把高標準農田建設作為提升耕地質(zhì)量的重要抓手,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。加大農業(yè)科研投入,加快農業(yè)科技成果的轉化和應用,提升農業(yè)機械化、智能化水平,推動(dòng)糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力邁上新臺階。
蘭定國委員表示,湖南省去年糧食總產(chǎn)量613.6億斤,連續3年超過(guò)600億斤,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。今年將繼續加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,堅決將“飯碗”牢牢端在自己手中。 (經(jīng)濟日報記者 李華林)
陳凡代表——向種業(yè)創(chuàng )新攻堅發(fā)力
“當前,土地可持續利用與生態(tài)安全面臨巨大壓力?!比珖舜蟠?、海南種子創(chuàng )新研究院院長(cháng)陳凡表示,應用傳統技術(shù)解決糧食問(wèn)題的空間越來(lái)越小。突破種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育重大新品種,大幅提高產(chǎn)量和質(zhì)量,是保障國家糧食安全與農產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵。
陳凡代表介紹,海南具有獨特的光溫優(yōu)勢,種子在這里可以多繁育一代,因此海南成為育種加速器和種子南繁圣地。2018年,海南開(kāi)始建設崖州灣科技城,為種子繁育搭建創(chuàng )新平臺,圍繞南繁工作,聚集了來(lái)自全國各地科研院所及企業(yè)的人才,產(chǎn)學(xué)研一體共同向種業(yè)創(chuàng )新攻堅發(fā)力。
陳凡代表表示,海南正致力于以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),建設科技創(chuàng )新和科技體制改革“雙高地”,規劃建設一流科技園區,打造多層次人才隊伍。
“習近平總書(shū)記‘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’的重要論述,讓我們更明確聚焦國家食物安全和種業(yè)創(chuàng )新。下一步,我們將推進(jìn)人工智能+生物技術(shù)+大數據技術(shù)的精準設計育種技術(shù)迭代升級,提升種業(yè)創(chuàng )新支撐能力。繼續做大‘種源+種業(yè)+種市’的南繁產(chǎn)業(yè),建立一流國際合作與交流平臺,加快推動(dòng)南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的高質(zhì)量發(fā)展?!标惙泊碚f(shuō)。 (經(jīng)濟日報記者 王明昊)
孔菲菲代表——大力發(fā)展現代設施農業(yè)
全國人大代表,察布查爾錫伯自治縣察布查爾鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)孔菲菲來(lái)自風(fēng)光秀美的新疆伊犁?!拔覀冩偢孛娣e8.1萬(wàn)畝,高標準農田占比90%。我們將繼續推進(jìn)糧食高產(chǎn)示范田創(chuàng )建,集成推廣良田、良種、良機、良法?!笨追品拼碚f(shuō)。
發(fā)展現代設施農業(yè),不僅能讓糧食增產(chǎn),也能讓農民增收?!罢ぷ鲌蟾嫣岢?,著(zhù)眼促進(jìn)農民增收,壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)。我們也要因地制宜、因村施策,根據各村現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源優(yōu)勢,發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè),打造鄉土特色品牌?!笨追品拼碚f(shuō)。
察布查爾鎮安定村就是一個(gè)成功的例子。近年來(lái),安定村采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農戶(hù)”模式,發(fā)展特色蔬菜種植產(chǎn)業(yè),建成育苗溫室大棚,可滿(mǎn)足本村及周邊鄉村千余座蔬菜大棚的用苗需求,部分育苗還銷(xiāo)往烏魯木齊、石河子、喀什等地,形成“菜苗自育、蔬菜自產(chǎn)”的一條龍產(chǎn)業(yè)結構。
“目前安定村蔬菜合作社有32名社員,全年吸納零散務(wù)工人員100多人。合作社在新疆設立了4個(gè)蔬菜銷(xiāo)售批發(fā)店,年銷(xiāo)售額超800萬(wàn)元,合作社成員每人增收3萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等?!笨追品拼碚f(shuō),今年計劃進(jìn)一步加強“菜籃子”基地建設,以設施大棚蔬菜發(fā)展帶動(dòng)大田蔬菜、庭院蔬菜,讓百姓持續增收。
“發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),根本是要讓農民增收致富?!笨追品拼碚f(shuō),發(fā)展現代設施農業(yè),助力鄉村振興,要注意建立和強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農的利益聯(lián)結機制,讓農民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)增值收益。 (經(jīng)濟日報記者 佘惠敏)
王學(xué)軍代表——牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)
政府工作報告提出,嚴守耕地紅線(xiàn),完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提升高標準農田建設投資補助水平。
寧夏吳忠市是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地。全國人大代表,吳忠市委書(shū)記、市長(cháng)王學(xué)軍表示,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,耕地保護事關(guān)糧食安全大局。近年來(lái),吳忠市嚴格落實(shí)耕地保護、糧食安全黨政同責,牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)。出臺耕地保護10條政策措施,建成高標準農田247.4萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)實(shí)現“二十連豐”。
“政府工作報告為進(jìn)一步加強耕地保護、抓好糧食生產(chǎn)明確了重點(diǎn)、明晰了路徑?!蓖鯇W(xué)軍代表說(shuō),下一步要繼續加強耕地保護,不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食質(zhì)量安全保障能力。
一是穩面積。進(jìn)一步健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系,堅決遏制耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”,確保耕地保有量和永久基本農田不少一畝、不破一分。二是提地力。全面落實(shí)好高效節水農業(yè)“三個(gè)百萬(wàn)畝”工程,加快建設高標準農田和高效節水灌溉農田,大力推廣耕地質(zhì)量提升技術(shù)。分區分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良,切實(shí)把農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的現代化良田。三是增單產(chǎn)。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,集成組裝良田、良種、良法、良機、良制,重點(diǎn)推廣密植、水肥一體化等技術(shù)措施,大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。四是強保障。認真落實(shí)糧食種植補貼政策,創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加強農業(yè)防災減災,保障好農民的利益、保護好農民種糧的積極性,讓農民種地有錢(qián)賺、有奔頭。 (經(jīng)濟日報記者 楊開(kāi)新)
郁瑞芬委員——構建多元食物供給體系
“政府工作報告提出,我們這樣一個(gè)人口大國,必須踐行好大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),始終把飯碗牢牢端在自己手上。這對我國農業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展具有重要意義?!比珖f(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬表示。
近年來(lái),國際市場(chǎng)不確定性加劇,食物供給安全問(wèn)題越發(fā)凸顯。同時(shí),我國國土資源仍有很大的發(fā)掘潛力,為應對食物供給安全問(wèn)題提供了可行的解決路徑?!按筠r業(yè)觀(guān)強調對林地、草地等非耕地國土資源的開(kāi)發(fā)利用,從而豐富食物供給來(lái)源和種類(lèi)?!庇羧鸱椅瘑T表示,大食物觀(guān)與大農業(yè)觀(guān)相互關(guān)聯(lián),都強調居民食物消費種類(lèi)的多樣性,提倡食物來(lái)源多樣化,引導我們應充分利用廣袤的國土資源,以保障食物供應的豐富性和穩定性。
此外,大農業(yè)觀(guān)強調延長(cháng)食品產(chǎn)業(yè)鏈,增加農產(chǎn)品附加值,為農業(yè)現代化發(fā)展和食物多樣化供給注入新動(dòng)能。郁瑞芬委員表示,我們不僅要關(guān)注農林牧漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節,還要將視野拓展至農產(chǎn)品的加工、流通、消費等環(huán)節,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,確保食物供給安全,系統性推進(jìn)農業(yè)強國建設。
“當前我國農業(yè)發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節分散、產(chǎn)業(yè)布局不平衡等問(wèn)題,亟需采取有效措施加以解決?!庇羧鸱椅瘑T說(shuō)。
郁瑞芬委員建議,進(jìn)一步利用多樣化自然資源,構建多元食物供給體系;完善農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,通過(guò)構建規范化物流網(wǎng)絡(luò )、完善農產(chǎn)品全程追溯平臺等措施,增強供應鏈的穩定性和適應能力;引導公眾形成營(yíng)養健康的食物消費觀(guān)念。 (經(jīng)濟日報記者 楊嘯林)
(責任編輯:符仲明)