市場(chǎng)監管總局近日披露,連續5年開(kāi)展的涉企違規收費專(zhuān)項整治,共檢查收費單位32萬(wàn)家,退還違規收取企業(yè)費用超過(guò)180億元。這180億元違規收費,有的是金融機構落實(shí)優(yōu)惠政策不力,有的是行政機關(guān)轉嫁自身費用,有的是行業(yè)協(xié)會(huì )巧立名目強制收費……這些收費或明或暗,企業(yè)不堪其擾。
退還違規收費大快人心,但整頓涉企違規收費問(wèn)題還需啃硬骨頭、蹚深水區。涉企違規收費長(cháng)期存在,既有利益驅使、政績(jì)沖動(dòng)等主觀(guān)原因,又有監管體系不完善、法律法規不健全等客觀(guān)因素。檢查還發(fā)現,政策不合理也是產(chǎn)生亂收費隱患的重要因素。比如,有的部門(mén)出臺政策時(shí)只提要求、不管費用,“亂開(kāi)口子”,加重企業(yè)負擔;有的部門(mén)辦理許可前,要求企業(yè)先通過(guò)考評、評審,或者要求企業(yè)自行安裝有關(guān)設備等。
企業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支柱,也是推動(dòng)創(chuàng )新、增加就業(yè)的主力軍。涉企違規收費問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔,打擊了他們開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信心,破壞了市場(chǎng)公平競爭環(huán)境,更嚴重的是損害了政府公信力和形象。整治涉企違規收費必須一抓到底,讓企業(yè)安心上陣。
整頓涉企違規收費,需要依法依規設置收費清單。清單是收費的依據,能有效避免企業(yè)受到不必要的干擾。應結合本地實(shí)際,設計一張動(dòng)態(tài)調整、一目了然的涉企收費清單,把涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和涉企保證金等收費項目列明白、講清楚。
整頓涉企違規收費,需要暢通無(wú)阻的溝通渠道。應通過(guò)平臺、熱線(xiàn)、郵箱、座談等形式,收集、整理、分析、反饋企業(yè)負擔情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,為制定更加精準的政策措施提供有力支持;接受企業(yè)的投訴和反饋,讓企業(yè)表達訴求和意見(jiàn)。
整頓涉企違規收費,需要堅持“零容忍”。對查實(shí)的涉企違規收費,需要采取更加嚴格的監管措施嚴厲打擊。同時(shí),還要加強社會(huì )監督,鼓勵企業(yè)舉報亂收費行為,對提供線(xiàn)索的舉報人給予適當獎勵。通過(guò)加強社會(huì )監督、鼓勵企業(yè)舉報亂收費行為等方式,形成全社會(huì )共同抵制亂收費的良好氛圍。
整頓涉企違規收費,還需要工作前移,切實(shí)減輕企業(yè)負擔。例如,嚴格落實(shí)減稅降費政策,加強能源、交通、電信等領(lǐng)域的價(jià)格監管,防止價(jià)格欺詐、壟斷等行為;加強行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織的管理和監督;簡(jiǎn)化行政審批流程,提高政府服務(wù)效率。
目前,《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為合規指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺,涉企違規收費問(wèn)題有望從制度層面得到進(jìn)一步遏制。此外,企業(yè)也應該加強自我保護意識,加強與政府部門(mén)的溝通與協(xié)調,積極反映自身訴求和困難。
整頓涉企違規收費是持續改善營(yíng)商環(huán)境的重要內容。營(yíng)商環(huán)境好,企業(yè)在市場(chǎng)中就更有活力;營(yíng)商環(huán)境差,企業(yè)在市場(chǎng)中就難以施展拳腳。整頓涉企違規收費需要政府、企業(yè)和社會(huì )共同努力。政府要加大監管力度,完善政策法規;企業(yè)要自覺(jué)遵守法律法規和商業(yè)道德;社會(huì )要發(fā)揮監督作用,共同維護良好的市場(chǎng)秩序。只有這樣,才能讓企業(yè)專(zhuān)心致志謀發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入更充沛的活力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)