
長(cháng)三角是最有條件率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的區域之一。要堅定不移深化改革,擴大高水平開(kāi)放;加強輻射帶動(dòng),加快構筑強勁活躍增長(cháng)極。
國家統計局最新數據顯示,以2015年為基期,2022年長(cháng)三角區域發(fā)展指數為129.5,比上年提高1.6,年均提高4.2。長(cháng)三角一體化發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展,正從全面加速邁向全面深化。
“包郵區”實(shí)力有多強?一組抽象數據可以簡(jiǎn)單勾勒:三省一市以4%的國土面積,集聚了全國17%的人口,創(chuàng )造了全國近1/4的經(jīng)濟總量。一體化發(fā)展情況如何?身邊的變化更為直觀(guān):截至2022年底,長(cháng)三角41個(gè)城市的1.5萬(wàn)余家醫療機構均可跨省直接結算,累計惠及1300萬(wàn)人次;長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”目前已實(shí)現152個(gè)政務(wù)服務(wù)事項跨省市通辦。
在長(cháng)三角一體化上升為國家戰略5周年之際,11月30日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì ),要求“推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,在中國式現代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用”,為新起點(diǎn)上的長(cháng)三角一體化發(fā)展指明了方向。
先行探路,要率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局。
從安徽鳳陽(yáng)小崗村農村改革到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式,從上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放到上海自貿區“頭雁”領(lǐng)飛……長(cháng)三角始終處于我國改革開(kāi)放最前沿,無(wú)數個(gè)“第一”在這里破土而出,無(wú)數項創(chuàng )新經(jīng)驗從這里走向全國。作為我國經(jīng)濟最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一,也是最具影響力和帶動(dòng)力的增長(cháng)極和動(dòng)力源之一,長(cháng)三角有條件也有責任,在加快形成新發(fā)展格局中先行探路、率先突破。
深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展,要堅定不移深化改革、擴大高水平開(kāi)放。一體化不是簡(jiǎn)單的空間整合,必須堅持一盤(pán)棋思想,加大制度和體制機制創(chuàng )新力度,打破各種有形的障礙和無(wú)形的藩籬,推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展,使長(cháng)三角真正成為區域發(fā)展共同體。積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放,擴大制度型開(kāi)放,增強對國際商品和資源要素的吸引力。
引領(lǐng)示范,打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區。
數據顯示,2023年前三季度,長(cháng)三角地區在建和已建重大科技基礎設施約占全國1/3,集成電路、生物醫藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規模分別占全國60%、1/3和1/3,新能源汽車(chē)產(chǎn)量約占全國2/5。在長(cháng)三角區域發(fā)展指數中,創(chuàng )新共建、綠色共保這兩個(gè)分項指數上升最快。
長(cháng)三角經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展走在全國前列,是最有條件率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的區域之一。深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展,需要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞,堅持創(chuàng )新共建、協(xié)調共進(jìn)、綠色共保、開(kāi)放共贏(yíng)、民生共享。比如,加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,加快培育發(fā)展新動(dòng)能;帶頭落實(shí)鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康、高質(zhì)量發(fā)展;攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),高水平建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區;進(jìn)一步暢通經(jīng)濟循環(huán),實(shí)現資源要素合理流動(dòng)和高效配置,促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。
輻射帶動(dòng),加快構筑強勁活躍增長(cháng)極。
從整體實(shí)力和綜合競爭力看,長(cháng)三角持續領(lǐng)跑。2022年,長(cháng)三角41座城市全員越過(guò)“千億線(xiàn)”,全國24個(gè)萬(wàn)億GDP城市中長(cháng)三角就有8個(gè)。今年前三季度,三省一市實(shí)現地區生產(chǎn)總值約22.1萬(wàn)億元,占全國經(jīng)濟總量的24%,且增速均跑贏(yíng)全國平均水平。
更好發(fā)揮長(cháng)三角的輻射帶動(dòng)作用,要統籌龍頭帶動(dòng)和各揚所長(cháng),實(shí)現強強聯(lián)合。上海是開(kāi)放前沿、創(chuàng )新高地,江蘇制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富,浙江數字經(jīng)濟領(lǐng)先、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達,安徽創(chuàng )新活躍強勁、內陸腹地廣闊。要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、相互賦能,進(jìn)一步提升區域整體的創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級。長(cháng)三角擁有通江達海、承東啟西、聯(lián)南接北的區位優(yōu)勢,要更好聯(lián)動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶、與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合,讓長(cháng)三角的“溢出效應”向更大范圍輻射延伸。
一體化發(fā)展,是長(cháng)三角發(fā)展的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。從“好鄰居”變成“合伙人”甚至“一家人”,并非易事,需要雙向奔赴,久久為功。 (作者:熊麗 來(lái)源:經(jīng)濟日報)