
中國經(jīng)濟不能也不會(huì )再走依賴(lài)投資刺激增長(cháng)的老路。穩投資是通過(guò)將投資的重點(diǎn)聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,堅持精準有效的投資導向,堅持盡力而為、量力而行,加快補齊短板弱項,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
10月份經(jīng)濟數據顯示,在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費等主要指標改善的同時(shí),投資繼續承壓,同比、環(huán)比增速均有所回落。1月份至10月份,全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)2.9%,比1月份至9月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn);10月份當月環(huán)比增長(cháng)0.1%,低于上月的0.15%。
今年以來(lái),投資增速連續放緩,市場(chǎng)對此存在兩方面擔憂(yōu),一方面是作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一,投資表現若持續疲弱,或將導致經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力失衡。另一方面是投資的邊際效益正在逐漸減弱,擴投資舉措如果不斷加碼,會(huì )不會(huì )重走以前投資“強刺激”老路,甚至導致新一輪產(chǎn)能過(guò)剩,在這方面有過(guò)不少教訓。
從1月份至10月份的數據看,基礎設施投資同比增長(cháng)5.9%,比1月份至9月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資同比增長(cháng)6.2%,增速與前三季度持平,比全部固定資產(chǎn)投資高3.3個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降9.3%,降幅比1月份至9月份繼續擴大0.2個(gè)百分點(diǎn)。在投資三大主要領(lǐng)域中,基建投資保持了相對平穩的增長(cháng)狀態(tài),制造業(yè)投資增勢較好,房地產(chǎn)投資低迷是拖累投資增長(cháng)的主要因素。
透過(guò)速度看結構,雖然投資增速在放緩,但投資結構出現諸多積極變化,體現了高質(zhì)量的發(fā)展要求。比如,1月份至10月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.1%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)11.3%、10.5%。又如,民生補短板投資增長(cháng)較快,水上運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)等投資增速都在20%以上。再如,投資主體活力有所增強,1月份至10月份,民間投資同比下降0.5%,降幅比前三季度和1月份至8月份分別收窄0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的民間項目投資增長(cháng)9.1%。
一段時(shí)間以來(lái),對于擴內需存在著(zhù)一種爭論:應以擴消費為主還是擴投資為主?事實(shí)上,二者之間并非彼此割裂、相互排斥的關(guān)系。作為經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分,它們互相促進(jìn)、相輔相成。投資作為資本形成活動(dòng)具有雙重屬性,在當期,投資活動(dòng)形成需求;在未來(lái),新資本形成新供給。投資活動(dòng)直接引發(fā)對各種原材料、設施設備、工器具、消費品的需求,同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)資料和生活資料投資,擴大投資品和消費品市場(chǎng)規模,促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。擴大內需,離不開(kāi)投資與消費協(xié)同發(fā)力。
從長(cháng)期來(lái)看,隨著(zhù)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展,投資增速不可能再一路“高歌猛進(jìn)”。但增速放緩并不意味著(zhù)潛力已經(jīng)充分被釋放,穩投資既有必要也有條件。當前,我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出,經(jīng)濟發(fā)展中的投資需求潛力依然巨大,物質(zhì)資本積累和人力資本積累都還有很大增長(cháng)空間。我國居民儲蓄率仍處于較高水平,也為擴大有效投資提供了有利條件。無(wú)論是從穩增長(cháng)、擴內需、優(yōu)結構還是補短板、惠民生、強動(dòng)能的角度看,都需要更加重視有效投資的關(guān)鍵作用。
作為經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力,投資的質(zhì)量和效益在很大程度上影響著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。中國經(jīng)濟不能也不會(huì )再走依賴(lài)投資刺激增長(cháng)的老路,但這并不是不要投資,而是要避免盲目投資和低水平重復建設。穩投資不是單純?yōu)榱送聘咄顿Y增速,而是通過(guò)將投資的重點(diǎn)聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,堅持精準有效的投資導向,堅持盡力而為、量力而行,加快補短板強弱項,支持新型基礎設施、新型城鎮化以及交通、水利等重大工程建設,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
民間投資在整體投資中占大頭,是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。深挖投資增長(cháng)潛力,還要進(jìn)一步深化投融資體制改革,更好發(fā)揮政府投資對社會(huì )投資的帶動(dòng)作用和放大效應,落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列政策舉措,進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性,不斷拓展投資空間。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:熊麗)