今年以來(lái)，全國財政收入保持較快增長(cháng)，但一些地方財政運行仍然面臨壓力和挑戰，收支呈現緊平衡狀態(tài)?；鶎迂斦\行關(guān)系社會(huì )穩定和百姓民生，要采取有力舉措應對收支矛盾、強化基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉）。

　　前8個(gè)月，全國一般公共預算收入增速達10%。這一數據反映了經(jīng)濟持續恢復發(fā)展下，稅基隨之增長(cháng)，一定程度上也受去年實(shí)施大規模增值稅留抵退稅而拉低基數的影響。這其中，要重視地區間財政增長(cháng)的差異。從省一級看，有16個(gè)省份財政收入個(gè)位數增長(cháng)；市縣一級的差異比較明顯，特別是一些地方經(jīng)濟發(fā)展壓力較大、財政收入增長(cháng)乏力，加之財政支出保持剛性增長(cháng)，收支矛盾較為突出。

　　要采取切實(shí)措施，保障基層財政平穩運行。從中央層面來(lái)看，中央財政持續加大轉移支付力度。今年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬(wàn)億元，增幅達7.9%。最新統計顯示，具備條件的轉移支付已經(jīng)下達完畢，為地方財政平穩運行提供了有力財力保障。

　　中央轉移支付既要“加力”，也要“提效”。中央財政資金通過(guò)直達機制，實(shí)現下達速度更快、資金投向更準、資金保障更足、使用監管更嚴。各地收到中央直達資金后，要加快分解下達、支付，確保資金重點(diǎn)向基層傾斜，促進(jìn)各項惠企利民政策落實(shí)。同時(shí)，要盯緊各地情況變化，從預算安排到資金使用全流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，對苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險隱患及時(shí)發(fā)現和處置，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。

　　從地方層面來(lái)看，要始終堅持“開(kāi)源節流”?！伴_(kāi)源”，從根本上要推動(dòng)經(jīng)濟繼續恢復發(fā)展，落實(shí)助企紓困政策、增強經(jīng)營(yíng)主體活力，實(shí)現稅收有更多源頭活水。同時(shí)，大力盤(pán)活國有資源資產(chǎn)，拓寬財政收入來(lái)源?！肮澚鳌?，則要通過(guò)壓減政府一般性支出，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，為重點(diǎn)支出特別是民生支出騰出空間。一些地方高價(jià)雕塑、樓堂館所之類(lèi)的“形象工程”“政績(jì)工程”仍屢見(jiàn)不鮮，折射出形式主義、鋪張浪費之風(fēng)還有一定市場(chǎng)。對此，要嚴肅財經(jīng)紀律，使紀律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。同時(shí)，要加強績(jì)效管理，提高資金使用效益，把寶貴的資金花在發(fā)展緊要處、民生急需上，做到“花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責”。

　　保障基層財政平穩運行，要重視和做好債務(wù)管理和債務(wù)風(fēng)險化解工作。一些地方債務(wù)水平較高、償債能力較弱，風(fēng)險不可小覷。中央政治局會(huì )議強調，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，制定實(shí)施一攬子化債方案。近期，各地正在抓緊推進(jìn)化債工作。要統籌各類(lèi)資金、資產(chǎn)、資源和各類(lèi)支持性政策措施，妥善化解存量隱性債務(wù)，逐步化解債務(wù)風(fēng)險，確保地方經(jīng)濟財政安全、平穩運行。

　　從長(cháng)遠看，保障基層財政平穩運行，還要進(jìn)一步推進(jìn)財政體制改革，特別是省以下財政體制改革，確保各級財政運行穩健、保障有力、長(cháng)期可持續。通過(guò)建立縣級財力長(cháng)效保障機制，加大財力下沉力度，夯實(shí)財政平穩運行之基。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）