中央全面深化改革委員會(huì )近日召開(kāi)第二次會(huì )議指出,充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。
黨的十八大以來(lái),我國堅持實(shí)施擴大內需戰略,使發(fā)展更多依靠?jì)刃杼貏e是消費需求拉動(dòng),內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅提升。從中長(cháng)期看,我國擁有14億多人口以及龐大的中等收入群體,經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力將不斷釋放,國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯。近年來(lái),全球經(jīng)貿環(huán)境也在發(fā)生深刻變化,逆全球化趨勢加劇。在這種情況下,有必要進(jìn)一步把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內市場(chǎng)。
應該看到,以國內大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行,而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。因此,要增強國內大循環(huán)的內生動(dòng)力,必須吸引更多全球資源要素進(jìn)入國內市場(chǎng)。
要充分認識吸引全球資源要素對促進(jìn)國內大循環(huán)的重要意義和突出作用。隨著(zhù)我國不斷擴大高水平對外開(kāi)放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,作為連接中國市場(chǎng)與全球資源要素的重要橋梁,外資企業(yè)已經(jīng)深度融入國內大循環(huán),在擴大市場(chǎng)規模、滿(mǎn)足消費需求、提升創(chuàng )新水平等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
首先,外資企業(yè)為中國市場(chǎng)貢獻了大量終端產(chǎn)品,并通過(guò)建設經(jīng)營(yíng)配套體系,創(chuàng )造了大量中間需求,從多個(gè)環(huán)節促進(jìn)國內市場(chǎng)規模擴大。其次,外資企業(yè)將大量?jì)?yōu)質(zhì)商品引入中國市場(chǎng),豐富了國內消費者選擇,更好滿(mǎn)足了市場(chǎng)消費升級需求。此外,外資企業(yè)為了更好適應中國市場(chǎng)需求,調動(dòng)利用全球創(chuàng )新資源,加大在華研發(fā)布局力度,強化與中國企業(yè)創(chuàng )新合作,成為推動(dòng)我國創(chuàng )新能力提升的重要力量。
要多措并舉降低外資企業(yè)在中國市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本,穩定發(fā)展預期。市場(chǎng)資源要素的選擇有其自發(fā)性,哪里的發(fā)展空間大、投資成本低、經(jīng)營(yíng)政策穩,資源要素就流向哪里。降成本、穩預期,才能吸引更多全球資源要素選擇中國市場(chǎng)、留在中國市場(chǎng)。
要擴大市場(chǎng)準入,合理縮減外資準入負面清單,進(jìn)一步取消或放寬外資準入限制,發(fā)揮好各類(lèi)開(kāi)放平臺的先行先試作用,已宣布的準入政策要抓緊落地見(jiàn)效;全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇,加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度,及時(shí)清理妨礙公平競爭的政策,主動(dòng)對照國際高標準經(jīng)貿規則,深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革;有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作,深化與外資企業(yè)、在華外國商協(xié)會(huì )的常態(tài)化交流,為外商來(lái)華從事貿易投資提供便利,努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái),把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)