中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要更好統籌國內循環(huán)和國際循環(huán),圍繞構建新發(fā)展格局,增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。今年的政府工作報告要求,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統籌國內國際兩個(gè)大局。代表委員們表示,更好統籌國內循環(huán)和國際循環(huán),是當前推動(dòng)經(jīng)濟運行穩中求進(jìn)的務(wù)實(shí)之舉,也是立足新發(fā)展階段、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的先手棋。
加快構建新發(fā)展格局
加快構建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。全國人大代表、民盟上海市委專(zhuān)職副主委姚卓勻表示,構建新發(fā)展格局就是要打造高水平的自立自強、自主創(chuàng )新體制機制,實(shí)行高水平對外開(kāi)放,形成對全球資源要素的強大吸引力、國際競爭力和全球資源配置的強大推動(dòng)力。
“要實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,加強供給端的創(chuàng )新力和關(guān)聯(lián)性;面對新的形勢和任務(wù),及時(shí)啟動(dòng)消費型發(fā)展模式,利用國內國際雙循環(huán),發(fā)揮國內超大市場(chǎng)規模的優(yōu)勢!币ψ縿虼肀硎。
“當前,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是我國應對動(dòng)蕩復雜的國際環(huán)境變化的戰略舉措!比珖䥇f(xié)委員、江西省社會(huì )主義學(xué)院副院長(cháng)吳鋒剛表示,要以系統思維,應用統籌方法,以相互促進(jìn)的國內國際雙循環(huán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局提供不竭動(dòng)力。全國政協(xié)委員、湖北省總商會(huì )副會(huì )長(cháng)陳曉林認為,要以關(guān)鍵項目為牽引,統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)。湖北正在依托花湖機場(chǎng)打造內陸自由貿易港,有利于更好發(fā)揮國際航空樞紐港連接兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的通道作用,一方面促進(jìn)國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置,暢通全國大循環(huán),助推全國統一大市場(chǎng)建設;另一方面推動(dòng)內陸地區深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工,培育我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新增長(cháng)極。
暢通國內大循環(huán)
國內大循環(huán)是新發(fā)展格局的主體,對于形成內生發(fā)展動(dòng)能、掌握發(fā)展主動(dòng)權意義重大。全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒表示,增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性,要提升構建國內統一大市場(chǎng)的政策合力,打通各市場(chǎng)要素的循環(huán)堵點(diǎn),提升國內市場(chǎng)的內生動(dòng)力;要更好統籌深化供給側結構性改革和擴大內需,形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
“具體來(lái)說(shuō),要通過(guò)加強頂層設計,完善市場(chǎng)環(huán)境建設。持續深化行政體制改革,在市場(chǎng)準入制度、公平競爭制度、社會(huì )信用制度、產(chǎn)權保護制度等方面設立統一標準,建立監管聯(lián)動(dòng)機制,強化事后監督;建立擴大消費長(cháng)效機制,讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費;健全多元化市場(chǎng)化投融資機制,持續激發(fā)民間投資活力;繼續深化供給側結構性改革,著(zhù)力突破供給約束堵點(diǎn),以自主可控、優(yōu)質(zhì)有效供給滿(mǎn)足現有需求,創(chuàng )造引領(lǐng)新的需求!碧镘幋肀硎。
吳鋒剛委員建議,要加快建設全國統一大市場(chǎng),從融合“小循環(huán)”入手,擴大交易范圍、拓展市場(chǎng)深度廣度、深化分工體系、提高經(jīng)濟效率,把低水平的分散小循環(huán)融合成高效率的統一大循環(huán),有效釋放中國作為超大經(jīng)濟體所蘊含的規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟優(yōu)勢。
建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)有機鏈接、高效暢通是國內大循環(huán)暢通的基礎。全國人大代表、河北省邢臺市市長(cháng)宋華英表示,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,是穩固國內大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。邢臺市一直堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、制造強市,著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力。宋華英代表認為,還要加強數字賦能,統籌推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化,加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化方面,全國人大代表、江鈴汽車(chē)股份有限公司首席技師劉輝也深有體會(huì )。他所在的江鈴集團已全面規劃啟動(dòng)了4大板塊30余家子公司的數字化轉型工作,推動(dòng)企業(yè)向科技型制造企業(yè)轉型!爸圃鞓I(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢已經(jīng)融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中,這就要求我們與時(shí)俱進(jìn),借助數字化技術(shù)進(jìn)一步提升制造效率及產(chǎn)品品質(zhì)!眲⑤x代表說(shuō)。
加快科技自立自強,是確保國內大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。全國人大代表,開(kāi)灤(集團)有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)蘇科舜說(shuō),企業(yè)作為科技創(chuàng )新主體,必須更加主動(dòng)作為、奮發(fā)有為!拔覀儼芽萍紕(chuàng )新作為企業(yè)‘一把手’工程,主動(dòng)自我加壓,通過(guò)提高企業(yè)科技創(chuàng )新能力和水平,獲得長(cháng)久發(fā)展的動(dòng)力和優(yōu)勢!
提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平
近年來(lái),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區域化、本土化、短鏈化趨勢明顯,我國推進(jìn)貿易和投資對外合作面臨不少挑戰。代表委員們認為,要始終堅持對外開(kāi)放基本國策,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,夯實(shí)國際合作根基,推動(dòng)制度型開(kāi)放,以中國開(kāi)放的提速應對經(jīng)濟全球化的失速。
暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是國際循環(huán)的重要支撐。應著(zhù)力提升全球港口能效,促進(jìn)跨國鐵路聯(lián)通,提高國際航空貨運和寄遞物流服務(wù)能力,努力解決當前物流運輸堵點(diǎn)卡點(diǎn)。全國政協(xié)委員、內蒙古自治區滿(mǎn)洲里市政協(xié)主席凌云表示,滿(mǎn)洲里口岸在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、用足用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、更好參與國際分工合作、全面恢復口岸發(fā)展活力等方面將迎來(lái)重大機遇。
全國政協(xié)委員、重慶市渝中區副區長(cháng)高琳建議,未來(lái)應圍繞中歐班列集結中心城市構建集疏運體系,支持中歐班列積極銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道,強化與中老、中緬、中越等鐵路通道的聯(lián)運能力,持續拓展貫通歐亞各國的多邊貿易通道。
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、泰豪集團董事會(huì )主席黃代放表示,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn),要求企業(yè)以國際化視野參與競爭與合作!胺叛畚磥(lái),希望能進(jìn)一步在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施對外開(kāi)放,加快建設貿易強國,讓更多企業(yè)搭乘推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē),積極融入國際循環(huán),為提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平作出應有貢獻!秉S代放代表說(shuō)。 (經(jīng)濟日報記者 周明陽(yáng) 徐 達 祝 偉 馬春陽(yáng) 劉 興)