金融事關(guān)發(fā)展全局，金融安全是國家安全的重要組成部分。黨的二十大報告明確提出，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。日前，中國人民銀行表示要及時(shí)分析研判經(jīng)濟金融運行苗頭性趨勢性變化，有力支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步深入，金融風(fēng)險的隱匿性、交叉性明顯增強，其傳導路徑也發(fā)生了重大變化。一方面，金融業(yè)內部綜合經(jīng)營(yíng)，在優(yōu)化資源配置、降低成本的同時(shí)，也催生出復雜的交易結構和產(chǎn)品設計；另一方面，其他產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)混合經(jīng)營(yíng)，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺涉足金融業(yè)務(wù)，在推動(dòng)科技創(chuàng )新、提升服務(wù)效率的同時(shí)，也暴露出諸多風(fēng)險，如無(wú)牌經(jīng)營(yíng)、監管套利、侵害消費者權益等。

　　只有把各類(lèi)金融風(fēng)險的底數摸清楚，才能有效防范化解風(fēng)險。將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，就是要看清風(fēng)險全貌、阻斷風(fēng)險傳導、實(shí)現監管全覆蓋。近年來(lái)，我國金融工作的統籌協(xié)調進(jìn)一步加強，宏觀(guān)審慎政策框架和治理機制進(jìn)一步健全，風(fēng)險的防范化解工作也取得了新成果。接下來(lái)，應繼續標本兼治，維護金融體系穩定。

　　要織密金融法網(wǎng)。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，“依法”是前提。面對新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究、填補規則空白。近年來(lái)，為了規范平臺企業(yè)的金融業(yè)務(wù)，我國持續健全金融法治，目前已針對第三方支付、個(gè)人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險、證券、基金等領(lǐng)域出臺了一系列法規文件。要補齊制度短板，避免出現“用牛欄去關(guān)貓”這種監管規則與市場(chǎng)亂象不對癥的情況。

　　要管好“有照違章”。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，“全部”是關(guān)鍵。為此，既要管“無(wú)證駕駛”，也要管“有照違章”。當前，尤其要關(guān)注金融控股公司的穩健經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。金融控股公司是金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合的產(chǎn)物，其參股控股的機構眾多、業(yè)務(wù)復雜、關(guān)聯(lián)性高，風(fēng)險的隱匿性也更強。要抓住“規范關(guān)聯(lián)交易”這個(gè)主要矛盾，嚴防利益輸送、風(fēng)險傳染和監管套利。央行日前已經(jīng)正式發(fā)布《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，合力確保監管要求落地生效。

　　要提升監管能力。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，“各類(lèi)”是難點(diǎn)。要依靠智能化手段，借助數據分析實(shí)現“穿透式”監管。毋庸諱言，我國金融監管的科技水平尚存不足，因此必須加強監管科技力量建設。當務(wù)之急，是要建設監管大數據平臺，開(kāi)發(fā)智能化風(fēng)險分析工具。與此同時(shí)，堅持抓早、抓小，增強風(fēng)險監測的前瞻性、穿透性、全面性，力爭讓各類(lèi)金融風(fēng)險在“智能眼”的掃描下無(wú)處遁形。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）