日前，證監會(huì )發(fā)布境外上市備案管理相關(guān)制度規則，自3月31日起實(shí)施。我國支持各類(lèi)企業(yè)依法依規赴境外上市，企業(yè)融資發(fā)展的道路會(huì )越走越寬廣。

　　近年來(lái)，我國企業(yè)境外上市融資快速發(fā)展，但現行境外上市監管制度已不能完全適應新形勢新要求。同時(shí)，當前國際環(huán)境深刻變化，不確定因素增多。在此背景下，發(fā)布境外上市監管制度規則，政策導向十分明確——我國堅持擴大資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的方向不會(huì )改變，支持企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的政策導向不會(huì )改變，與全球投資者共享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利的愿景目標不會(huì )改變。

　　此次發(fā)布的境外上市備案管理制度規則，著(zhù)力提升透明度、規范化和便利化水平，更好發(fā)揮法治穩預期、利長(cháng)遠的作用，進(jìn)一步優(yōu)化監管環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展信心。相關(guān)政策充分體現“放管服”，注重放管結合，依法依規簡(jiǎn)除煩苛、完善監管、優(yōu)化服務(wù)。

　　在“放”的方面，完善負面清單，能放開(kāi)的堅決放開(kāi)，能取消的一概取消。按照最小、必要原則，聚焦重大境內合規問(wèn)題，完善不得境外發(fā)行上市的情形，把應由投資者自主判斷的事項交給市場(chǎng)，不對境外上市額外設置門(mén)檻和條件。與現行行政許可相比，備案材料更加聚焦合規，也更為精簡(jiǎn)。

　　在“管”的方面，堅持依法監管、科學(xué)監管、適度監管，既不缺位，也不越位錯位?？茖W(xué)劃定監管范圍，明確標準，在減少監管盲區的同時(shí)避免監管泛化。壓實(shí)發(fā)行人、中介機構責任，保持對跨境違法行為“零容忍”。加強與境外監管機構溝通協(xié)作，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴重違法行為，讓違法者付出代價(jià)。

　　在“服”的方面，細化相關(guān)程序要求，差異化設置備案要求，減輕企業(yè)備案負擔，避免“多頭跑、反復跑”。同時(shí)，證監會(huì )將加大與有關(guān)主管部門(mén)溝通協(xié)調力度，持續推動(dòng)完善監管標準要求，形成示范案例，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感。

　　在安全可控的前提下，我國擴大資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的腳步不會(huì )停歇。只要依法合規，企業(yè)不管去哪個(gè)市場(chǎng)發(fā)行上市，都會(huì )得到尊重和支持。支持企業(yè)依法依規赴境外上市，能促進(jìn)企業(yè)更深、更廣融入國際市場(chǎng)，也為企業(yè)國際化發(fā)展充實(shí)了金融資源保障。從更宏大的視野來(lái)看，中國經(jīng)濟已與世界經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和要素資源對接，更好利用全球資源賦能實(shí)體經(jīng)濟，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）