
12月26日,知網(wǎng)因壟斷被罰8760萬(wàn)元的消息沖上熱搜。市場(chǎng)監管總局公布的行政處罰決定書(shū)指出,2014年以來(lái),知網(wǎng)一是通過(guò)連續大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分數據庫變相漲價(jià)等方式,實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售其數據庫服務(wù)的行為;二是通過(guò)簽訂獨家合作協(xié)議等方式,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻數據,并采取多種獎懲措施保障獨家合作實(shí)施。這讓不少用戶(hù)花高價(jià)看自己的論文。
有人覺(jué)得幾千萬(wàn)元的處罰不足以使企業(yè)“肉痛”。實(shí)際上,此次罰款已達知網(wǎng)2021年度在中國境內銷(xiāo)售額17.52億元的5%,比例甚至高于此前阿里“二選一”被罰的4%、美團“二選一”被罰的3%,屬從重處罰,可見(jiàn)知網(wǎng)壟斷行為對市場(chǎng)秩序沖擊之大。而且,重罰不是目的,整改才是重點(diǎn)。處罰的最大意義在于警示企業(yè)此路不通。正如處罰決定書(shū)所說(shuō),知網(wǎng)需圍繞解除獨家合作、減輕用戶(hù)負擔、加強內部合規管理等方面進(jìn)行全面整改。
雖然此前屢遭質(zhì)疑甚至起訴,但知網(wǎng)習慣回避問(wèn)題,可這次躲不過(guò)了。處罰公布后,知網(wǎng)立即表態(tài)認罰,并公布了徹底整改與期刊、高校的獨家合作、大幅降低數據庫服務(wù)價(jià)格、保護作者合法權益等15項整改措施。
公開(kāi)數據顯示,知網(wǎng)在高校市場(chǎng)占有率為100%,90%以上的中國學(xué)術(shù)資源檢索和全文下載來(lái)自知網(wǎng),其文獻收錄總量超過(guò)2.8億。從市場(chǎng)占有率和文獻數量看,知網(wǎng)有巨大優(yōu)勢。監管部門(mén)需持續關(guān)注知網(wǎng)的整改落實(shí)情況,看它是不是真下手刮骨療毒。
糾偏知網(wǎng),除了責令其停止獨家合作行為,不得限制學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校等與其他競爭性平臺開(kāi)展學(xué)術(shù)資源合作,從根上入手,還需相應調整外部推手。比如,某些學(xué)校規定學(xué)生必須使用知網(wǎng)進(jìn)行畢業(yè)論文開(kāi)題、查重和評優(yōu),可考慮引入其他平臺競標;還有的單位需要知網(wǎng)的檢索證明作為職稱(chēng)評審材料,也可以考慮引入更多平臺。
還有人擔心以知網(wǎng)的體量,就算每次查閱論文多收5角錢(qián),很快就能掙夠罰款,還能賺得更多,監管部門(mén)也不能強制干涉市場(chǎng)定價(jià)。解決這一問(wèn)題,必須把知網(wǎng)拉回市場(chǎng)競爭的競技場(chǎng)。這些年,知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位的行為阻礙了行業(yè)公平競爭,但大樹(shù)底下依然長(cháng)出了萬(wàn)方、維普、超星等競爭對手,有的還頂著(zhù)壓力從知網(wǎng)手中爭得訂單,說(shuō)明哪怕在勢頭最盛之際,知網(wǎng)的護城河也并非牢不可破。如今隨著(zhù)反壟斷處罰落地,知網(wǎng)“一家獨大”的局面將被打破,學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò )數據庫服務(wù)市場(chǎng)有望迎來(lái)公平、公開(kāi)、有序競爭,其他企業(yè)將有機會(huì )簽約更多作者,擴大版權數量,提供增值服務(wù);在競爭中,作者的知識產(chǎn)權會(huì )得到更多尊重,服務(wù)價(jià)格隨優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)調整,進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)良性創(chuàng )新發(fā)展。說(shuō)到底,處罰只能讓知網(wǎng)“肉痛”一陣,公平競爭才是根治壟斷的良藥。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:佘 穎)
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