今年以來(lái)，甘肅定西市全面推行組團式包抓、面談式問(wèn)需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評“五式工作法”，穩市場(chǎng)主體助力經(jīng)濟增長(cháng)，被列入國務(wù)院第九次大督查發(fā)現的典型經(jīng)驗做法獲通報表?yè)P。從字面看，“五式”并不是什么新招，很多地方都在用，但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”，其效果值得重新打量。

　　以“面談式問(wèn)需”為例，定西市的主要做法是通過(guò)舉辦政企早餐會(huì )，了解企業(yè)訴求和困難。近幾年，很多地方政府和園區一把手邀請企業(yè)以早餐會(huì )的形式進(jìn)行面對面溝通交流，態(tài)度誠懇，也確實(shí)收集到了很多問(wèn)題，解決了企業(yè)不少實(shí)際困難。但是，一頓早餐能吃出來(lái)什么效果，這種效果能持續多久，各地的情況還存在不少差異。究其原因，有的是早餐會(huì )制度堅持得并不好，一把手有空就辦，忙了就延期甚至取消，缺乏常態(tài)化機制；有的是會(huì )后跟蹤落實(shí)不力，企業(yè)提困難，領(lǐng)導表個(gè)態(tài)，部門(mén)建個(gè)檔，至于有沒(méi)有切實(shí)解決問(wèn)題，則缺少評價(jià)問(wèn)效機制。

　　定西市的早餐會(huì )之所以“吃”出了實(shí)效，關(guān)鍵在于會(huì )后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評，形成了一套完整的機制，貴在堅持，重在落實(shí)。一方面，早餐會(huì )的內容大于形式。不管有沒(méi)有一把手參加，都將此作為問(wèn)需于企的一個(gè)平臺定期舉行，只要分管領(lǐng)導和部門(mén)領(lǐng)導在，真正了解到企業(yè)難題，制定切實(shí)可行的解難措施，這頓早餐就沒(méi)有流于形式。另一方面，早餐會(huì )的會(huì )后行動(dòng)要比早餐本身重要，不管早餐晚餐，能否吃出效果，最終還是要看有沒(méi)有解決問(wèn)題、解決到什么程度。

　　近年來(lái)，從中央到地方出臺了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施，覆蓋面不可謂不廣，含金量不可謂不高，針對性不可謂不強，但企業(yè)面臨的融資難、用工難、辦事難等問(wèn)題卻依然存在。這些問(wèn)題有的是長(cháng)期積累形成的，有的是階段性市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生的，有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限，有的是地方營(yíng)商環(huán)境中的頑癥痼疾。但其中一個(gè)很重要的原因，就是政策措施沒(méi)有真正落實(shí)見(jiàn)效。

　　梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現，很多問(wèn)題之所以長(cháng)期存在、反復提及，就是因為在落實(shí)政策過(guò)程中沒(méi)有突破一些固化思維、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來(lái)了，政策措施印發(fā)下去了，但到了具體辦事環(huán)節，一句“這個(gè)問(wèn)題很復雜”，將皮球又踢還給了企業(yè)，形成一個(gè)惡性的“另類(lèi)閉環(huán)”。誠然，很多問(wèn)題確實(shí)難解，不難不足以讓企業(yè)受困，不難不足以讓部門(mén)久拖，但如果不想辦法解決，問(wèn)題就會(huì )永遠存在。

　　針對難題，有的要用硬辦法，攻克少數人的利益壁壘；有的要用巧辦法，統籌靈活運用現有政策尋找突破口，綜合分析問(wèn)題來(lái)龍去脈，分步驟地出臺新政策；有的則需用笨辦法，深入企業(yè)和市場(chǎng)調查研究，把前期工作做細做實(shí)做精準，在出臺政策和落地實(shí)施時(shí)方能有的放矢。但不管啥辦法，就是不能再用“拖字訣”“推字法”?；仡^再看政企早餐會(huì )，一頓早餐有沒(méi)有滋味、能不能成為“解題會(huì )”，不在餐桌上，而是在會(huì )后的作為。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：陳發(fā)明）