近日，香港特區行政長(cháng)官李家超發(fā)表上任后的首份施政報告。引人注目的是，施政報告提及“深圳”10次，“港深”13次，“深港”2次，累計25次。香港特區施政報告為何如此看重深圳？

　　從報告中提及深圳的章節來(lái)看，集中在科技人才及口岸交通方面，體現出新一屆香港特區政府提升科技實(shí)力和融入國家發(fā)展大局的施政方向。

　　在跨境互動(dòng)方面，香港規劃建設的“北部都會(huì )區”擁有區位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)規劃、土地使用、生態(tài)保育等方面，都可以與內地產(chǎn)生協(xié)同效應。香港與內地在粵港、港深合作架構下已成立專(zhuān)班，探討融合方案。香港特區將分別成立特首牽頭的督導委員會(huì )和財政司司長(cháng)牽頭的咨詢(xún)委員會(huì )，加快推進(jìn)“北部都會(huì )區”建設。

　　“北部都會(huì )區”位于新界北部，是香港與深圳的毗鄰區域。長(cháng)期以來(lái)，新界北部被視為“邊緣地帶”，用于修建墓地、垃圾填埋場(chǎng)、牲畜屠宰地等設施。如今，“邊緣地帶”變成深港合作前沿，香港與深圳從輻射帶動(dòng)進(jìn)入協(xié)同發(fā)展的新階段。

　　施政報告提出，建成后的“北部都會(huì )區”，將以“國際創(chuàng )科新城”為主題。港深創(chuàng )科園是港深創(chuàng )科合作的橋頭堡，香港會(huì )與深圳深度合作，構建大灣區國際科技創(chuàng )新中心。世界知識產(chǎn)權組織近日發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，“深圳—香港—廣州”科技集群連續三年排名全球第二位。香港擁有5所世界百強大學(xué)，原始創(chuàng )新能力雄厚。深圳則具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和廣闊市場(chǎng)，應用創(chuàng )新和科技轉化能力強。目前，深港兩地的創(chuàng )科合作互補效應還沒(méi)有完全顯現出來(lái)，因為創(chuàng )新要素的跨境流動(dòng)和高效配置需要建立一套完善的合作機制并不斷優(yōu)化調整。創(chuàng )科合作是施政報告涉及深圳章節中著(zhù)墨最多的部分，已經(jīng)細化到了疫情防控常態(tài)化背景下的人員通關(guān)等環(huán)節。深圳方面也出臺了口岸建設、交通設施、人才交流等多項舉措對接“北部都會(huì )區”建設。這種“雙向奔赴”的態(tài)勢必將加快“北部都會(huì )區”成型。

　　值得注意的是，此次的施政報告中還提到一系列明顯有深圳特色的舉措。比如，成立全新“香港投資管理有限公司”，由政府主導投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。而深圳國資系統的各大股權投資平臺以實(shí)力雄厚和眼光精準聞名全國，其中深圳市投資控股有限公司總資產(chǎn)超過(guò)9000億元，擁有全資、控股企業(yè)45家。再比如，宣布成立由政務(wù)司司長(cháng)負責的“人才服務(wù)窗口”和由財政司司長(cháng)負責的“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”，積極開(kāi)展招商引才。在民生方面，施政報告也宣布了一系列具體舉措，與深圳及內地很多城市的“民生實(shí)事”相似，其中一個(gè)章節題目就直接命名為“精準扶貧”。

　　香港長(cháng)期奉行“積極不干預”“大市場(chǎng)小政府”的理念，這些措施標志著(zhù)特區政府的施政理念已經(jīng)轉向追求“有為政府”與“高效市場(chǎng)”更好結合。25次提及深圳的深意，反映出新一屆香港特區政府搶抓機遇融入大局的緊迫感和奮發(fā)有為破解民生經(jīng)濟難題的主動(dòng)性，也是新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐創(chuàng )新進(jìn)取的嶄新氣象！ （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉亮）