生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的根基。當現代化與工業(yè)文明相伴而生,如何在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)避免巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià),是世界現代化史中的一個(gè)難題。
中國式現代化的重要特征之一,就是堅持人與自然和諧共生,創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,同時(shí)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這不僅是中國式現代化道路的重要內容,也是人類(lèi)文明新形態(tài)的重大成果。深刻認識和把握建設人與自然和諧共生現代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯,將進(jìn)一步激發(fā)起建設中國式現代化的磅礴力量。
順應人類(lèi)文明發(fā)展規律的必然選擇
習近平總書(shū)記指出:“生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重大成果。人類(lèi)經(jīng)歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的新要求!币虼,建設人與自然和諧共生的現代化,是順應人類(lèi)文明發(fā)展規律、實(shí)現中華民族永續發(fā)展和偉大復興的必然選擇,也是從我國實(shí)際出發(fā)的現實(shí)抉擇。
建設人與自然和諧共生的現代化,是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現代化發(fā)展道路的批判與超越。
回溯發(fā)軔于18世紀中期的現代化進(jìn)程,歐美國家的現代化大多是在工業(yè)文明時(shí)代推進(jìn)的,當時(shí)資源和環(huán)境約束相對寬松。地球上絕大部分地區還處于傳統農業(yè)社會(huì ),先行國家可以無(wú)所顧忌、無(wú)障礙地掠奪國外物質(zhì)和環(huán)境資源來(lái)支持其高消耗、高排放的工業(yè)化。從20世紀30年代開(kāi)始,一些西方國家相繼發(fā)生多起環(huán)境公害事件,損失巨大,震驚世界。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件,1952年12月首次爆發(fā)的短短幾天內,致死人數高達4000人,隨后兩個(gè)月內又有近8000人死于呼吸系統疾病……
伴隨生態(tài)危機愈演愈烈,發(fā)達國家把污染工業(yè)和有毒有害的垃圾轉移到發(fā)展中國家,讓自身環(huán)境問(wèn)題有所緩解,環(huán)境質(zhì)量有所改善,但卻使發(fā)展中國家的環(huán)境遭到破壞。同時(shí),又運用強大的科技和經(jīng)濟力量,建設龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè),以一種設備解決另一種設備造成的環(huán)境污染,陷入日復一日、積重難返、難以為繼的生態(tài)環(huán)境破壞,貽害無(wú)窮。
中國式現代化是工業(yè)文明轉向生態(tài)文明時(shí)代的現代化。習近平總書(shū)記指出:“我們建設現代化國家,走美歐老路是走不通的,再有幾個(gè)地球也不夠中國人消耗!薄白呃下,去消耗資源,去污染環(huán)境,難以為繼!”中國,需要走出一條人與自然和諧共生的現代化新路。
建設人與自然和諧共生的現代化,是中國特色社會(huì )主義的“加分項”。
在人類(lèi)200多年的現代化進(jìn)程中,實(shí)現工業(yè)化的國家不超過(guò)30個(gè)、人口不超過(guò)10億。今天,在14億多人口的中國推進(jìn)生態(tài)文明建設,建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國,其影響將是世界性的。
黨的十八大以來(lái),我們黨深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。把“美麗中國”納入社會(huì )主義現代化強國目標,把“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局,把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略,把“綠色”納入新發(fā)展理念,把“污染防治”納入三大攻堅戰,推動(dòng)人與自然和諧共生的現代化不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
建設人與自然和諧共生的現代化,是人民的期待。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)!,從“求生存”到“求生態(tài)”,人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切。
民之所好好之,民之所惡惡之。我國堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加快改善環(huán)境質(zhì)量,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓良好環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。這樣的現代化建設,凝聚起億萬(wàn)中國人的期盼與力量。
把綠色發(fā)展理念貫穿現代化建設全過(guò)程
建設人與自然和諧共生的現代化,關(guān)鍵在于正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把綠色發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
當前,我國經(jīng)濟已從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。能否實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn),成為趕考路上的必答題。
2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在浙江安吉余村首次提出重要論斷“綠水青山就是金山銀山”。余村從礦山遍布、灰塵漫天,到生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色蝶變,是“兩山”理念實(shí)踐偉力的生動(dòng)例證。
綠水青山就是金山銀山,既是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現代化建設的重大原則。它闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實(shí)現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。
人不負青山,青山定不負人。藍天白云重新展現,綠色版圖不斷擴展,綠色經(jīng)濟加快發(fā)展,能耗物耗不斷降低,濃煙重霾有效抑制,黑臭水體明顯減少,城鄉環(huán)境更加宜居,中國創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。
我國引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程,積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效、實(shí)施,宣布2030年前實(shí)現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實(shí)現碳中和。生態(tài)文明建設取得的成就,也得到了國際社會(huì )廣泛肯定。
一批“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”地區逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式,一批工業(yè)發(fā)達但污染嚴重地區實(shí)現綠色轉型,一批生態(tài)優(yōu)良地區初步培育形成綠色增長(cháng)點(diǎn),找到了建設生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的致富路。
中國工程院院士、清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任賀克斌指出,我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標與環(huán)境指標逐步走向雙贏(yíng)。他說(shuō),以前國外專(zhuān)家來(lái)做報告,常會(huì )拿出一張發(fā)達國家喇叭口形圖表,顯示GDP、各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)量增長(cháng)的同時(shí),污染物濃度在下降!2013年以前我們拿不出這張圖,現在我們拿出來(lái)了!
實(shí)踐表明,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的,建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
但也要看到,生態(tài)環(huán)境修復和改善,是一個(gè)需要付出長(cháng)期艱苦努力的過(guò)程,不可能一蹴而就。當前,我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰,生態(tài)環(huán)境穩中向好的基礎還不穩固,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比,同建設美麗中國的目標相比,同構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家的要求相比,都還有較大差距。
要看到,我國產(chǎn)業(yè)結構調整有一個(gè)過(guò)程,傳統產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高,戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成長(cháng)為經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量,能源結構沒(méi)有得到根本性改變,重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,實(shí)現碳達峰、碳中和任務(wù)艱巨,資源環(huán)境對發(fā)展的壓力越來(lái)越大。
更要看到,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨,綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
加強生態(tài)文明建設,推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化,無(wú)疑是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,任重道遠。
開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧共生新局面
踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程,生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策。抓住資源利用這個(gè)源頭,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用,全面提高資源利用效率。抓住產(chǎn)業(yè)結構調整這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局,把實(shí)現減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,加快形成節約資源能源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。
深入打好污染防治攻堅戰。集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。這既是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的必然要求,也是減緩和適應氣候變化帶來(lái)不利影響的重要手段。堅持系統觀(guān)念,從生態(tài)系統整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系,完善自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管制度。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報,讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價(jià)。
積極推動(dòng)全球可持續發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化,是全人類(lèi)面臨的共同挑戰。秉持人類(lèi)命運共同體理念,積極參與全球環(huán)境治理,加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作,認真履行國際公約,主動(dòng)承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務(wù),為全球提供更多公共產(chǎn)品,不斷增強制度性權利,實(shí)現義務(wù)和權利的平衡,展現我國負責任大國形象。
提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化水平。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系,構建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,強化綠色發(fā)展法律和政策保障,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和法律法規。完善環(huán)境保護、節能減排約束性指標管理,建立健全穩定的財政資金投入機制。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易。
功崇惟志,業(yè)廣惟勤。今天,我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。奔向到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實(shí)現,以及到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國目標,我們要始終保持生態(tài)文明建設戰略定力,勇毅前行,在現代化建設新征程上奮力譜寫(xiě)美麗中國新篇章。
。ㄕ{研組成員:經(jīng)濟日報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語(yǔ) 牛 瑾 歐陽(yáng)優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執 筆:曹紅艷)