“前些年院子基本沒(méi)人管，我和老伴一度想搬走�！�5月20日，在陜西省西安市雁塔區小寨路街道四季社區吉祥苑小區，82歲的強雅琪老人與街坊們回憶起居住環(huán)境的變遷，不由感慨這個(gè)曾經(jīng)的“三無(wú)”小區已換了樣貌，環(huán)境變得更加整潔宜居，也有了更多安全感和幸福感。

　　20世紀90年代建成的吉祥苑小區，一度陷入設施老舊、缺乏投入的窘境，無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防等問(wèn)題日漸凸顯。

　　加強基層黨建，成為破解治理難題的關(guān)鍵。當地一方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范帶頭作用、建強基層堡壘，成立小區黨支部；另一方面讓黨員群眾唱主角，把一批德高望重、樂(lè )于奉獻的熱心居民凝聚起來(lái)，成立吉祥苑家委會(huì )。有了“主心骨”和“熱心腸”，小區圍繞機動(dòng)車(chē)停放、小區保安、日常保潔等議題積極協(xié)調討論。如今黨支部和家委會(huì )一呼百應，配套設施老化、衛生狀況堪憂(yōu)等老大難問(wèn)題明顯改善�！胺揽匦鹿诜窝滓咔楣ぷ髦�，黨員和志愿者在組織核酸檢測、門(mén)口值守等方面都發(fā)揮了重要作用�！彼募旧鐓^黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任吳紅利說(shuō)。

　　吉祥苑的變遷，是西安市發(fā)力基層黨建的一個(gè)縮影。西安市對黨員人數較多的小區單獨或聯(lián)合建立黨組織，對黨員人數較少的小區和樓棟及時(shí)成立黨小組，對無(wú)黨員的小區由街道或社區選派黨建指導員，構建了“社區黨組織—小區黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”的組織鏈條。截至目前，西安市小區共單獨建或聯(lián)合建黨組織4109個(gè)（新建3542個(gè)），成立黨小組557個(gè)（新建519個(gè)），新選派黨建指導員1063人，實(shí)現全市所有小區黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　今年3月份，西安市委組織部、市直機關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市級機關(guān)黨組織和在職黨員到社區“雙報到雙評議”聯(lián)系服務(wù)群眾機制的通知》，要求機關(guān)黨組織主動(dòng)認領(lǐng)社區需求，報到黨員主動(dòng)下沉小區、樓棟開(kāi)展工作。當地為此還開(kāi)發(fā)了“黨員（志愿者）社區來(lái)報到”平臺，發(fā)動(dòng)廣大黨員掃碼注冊、主動(dòng)報到，并發(fā)揮個(gè)人特長(cháng)積極認領(lǐng)群眾“微心愿”，實(shí)現了“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”。這支重要力量平時(shí)和應急狀態(tài)下能夠迅速動(dòng)員起來(lái)，積極參與小區治理工作。

　　西安市還不斷加大投入，減輕社區負擔。雁塔區長(cháng)延堡街道電視塔社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任王曉龍介紹，電視塔社區轄區面積1.5平方公里，原來(lái)10多名社區工作人員要服務(wù)3萬(wàn)余居民，緊鄰的西安市第八醫院又是西北地區最大的傳染病醫院，社區疫情防控壓力巨大。雁塔區立足實(shí)際，把電視塔社區拆分為3個(gè)社區，優(yōu)化社區服務(wù)半徑，提升社區精準化精細化服務(wù)供給能力�！吧鐓^拆分后，我們的精力更加聚焦，要從坐在辦公室等群眾來(lái)辦事，更多地轉為瞄準需求送服務(wù)上門(mén)，依托轄區廣大黨員、志愿者和熱心群眾把工作做得更好�！蓖鯐札堈f(shuō)。

　　陜西省委常委、西安市委書(shū)記方紅衛表示，將全面推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新，完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。做優(yōu)智慧治理全科網(wǎng)格，引導和推動(dòng)各方力量下基層、入網(wǎng)格，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。 （經(jīng)濟日報記者 楊開(kāi)新）