
俄烏沖突帶給全球糧食市場(chǎng)的沖擊波還在持續,很多國家承受著(zhù)糧價(jià)和食品價(jià)格大幅上漲的壓力。令人啼笑皆非的是,最近一些外媒又盯上中國的儲備糧,認為中國“提前預知”沖突的發(fā)生,擴充糧食儲備,導致全球糧價(jià)上漲,呼吁中國開(kāi)倉投放20%儲備糧拯救歐洲市場(chǎng)。這一說(shuō)法很荒唐,是完全站不住腳的。
必須明確指出的是,全球糧價(jià)上漲非中國之過(guò),恰恰相反,中國自食其力,解決了14億多人吃飽飯的問(wèn)題,消除了國際社會(huì )對中國糧食問(wèn)題的擔憂(yōu),為世界糧食安全作出重大貢獻。儲備糧是保百姓飯碗的糧食,以備不時(shí)之需,中國大幅度減少糧食庫存,會(huì )嚴重影響糧食穩定供應,引發(fā)市場(chǎng)劇烈震蕩,影響國家糧食安全乃至社會(huì )穩定。
儲備糧是世界各國保障糧食安全的重要舉措,美國、歐盟國家、日本等發(fā)達國家均有糧食儲備。糧食庫存與消費比是衡量一個(gè)國家糧食安全狀況的重要指標,按照聯(lián)合國糧農組織的規定,世界糧食庫存與消費比達到17%是安全的,低于17%是不安全的,低于14%則屬于糧食安全緊急狀態(tài)。一個(gè)國家的儲備規模相對固定,有時(shí)會(huì )隨著(zhù)糧食豐歉而有所起伏。糧食豐收,庫存量會(huì )增加;糧食歉收,庫存量會(huì )減少。近幾年,在新冠肺炎疫情、極端天氣以及地區沖突多重因素作用下,全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受損,糧食供需矛盾加劇,一些國家為了更好保障國內糧食供應,紛紛增加儲備規模,鼓勵糧食進(jìn)口。
倉無(wú)備粟,不可以待兇饑。中國自古以來(lái)就有糧食儲備的傳統。改革開(kāi)放以來(lái),我國建立了中央儲備糧和地方儲備糧互為補充的糧食儲備體系,在穩市、救災、恤民方面發(fā)揮了重要作用,是糧食宏觀(guān)調控的“蓄水池”、穩定糧食市場(chǎng)的“定海神針”、保障國家糧食安全的“壓艙石”。
今年以來(lái),受新冠肺炎疫情持續、南美干旱及俄烏沖突等因素疊加影響,國內糧價(jià)承壓上漲。我國在不斷釋放糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)信號、穩定市場(chǎng)預期的同時(shí),持續投放政策性稻谷、小麥和大豆,有效滿(mǎn)足企業(yè)用糧需求,保持了國內糧食價(jià)格和食品價(jià)格的穩定。從國家統計局發(fā)布的數據看,今年3月我國食品價(jià)格同比下降1.5%,與全球食品價(jià)格大幅上漲30%以上的局面形成鮮明對比。
值得注意的是,雖然我國糧食連年豐收,儲備充足,供應有充分保障,但糧食供需緊平衡的狀況并未改變,大豆、油料等個(gè)別農產(chǎn)品嚴重短缺,成為保障糧食安全的潛在隱患。在世紀疫情和百年變局交織的背景下,國際環(huán)境不穩定性不確定性明顯增加。我國未雨綢繆,始終緊繃糧食安全這根弦,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給,以國內供給的穩定性應對國際環(huán)境的不確定性,牢牢守住國家糧食安全的底線(xiàn)。
手中有糧,心中不慌。我國更加重視國家儲備安全,實(shí)行政府儲備規模動(dòng)態(tài)調整,優(yōu)化儲備糧品種結構和區域布局,并根據需要適時(shí)適度增儲。除了政府儲備外,我國糧食庫存還包括政策性糧食和企業(yè)周轉糧。近年來(lái)我國深化糧食收儲市場(chǎng)化改革,市場(chǎng)化收購比重超過(guò)90%,作為市場(chǎng)緩沖力量的貿易糧、周轉糧明顯增加,糧食庫存結構更加優(yōu)化,市場(chǎng)調控和供應保障能力持續增強,企業(yè)抗風(fēng)險能力不斷提高,保障糧食安全的層次更加豐富。
管好儲備糧,對于保障國家糧食安全至關(guān)重要。近年來(lái),我國強化政府儲備糧管理,一方面大力推進(jìn)高標準糧庫建設,推廣使用智能通風(fēng)、保溫隔熱、電子測溫等綠色儲糧新技術(shù)和信息化智能化技術(shù),實(shí)現了安全儲糧、綠色儲糧、智慧儲糧;另一方面,依法對儲備糧實(shí)行強監管,加大反腐力度,嚴懲“靠糧吃糧”的腐敗分子,確保儲備糧數量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全,更好地維護國家糧食安全。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)
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