
糧食安全重要,食用油安全也不容忽視。春節臨近,正值食用油消費旺季,受到國際食用油價(jià)格大幅上漲的影響,國內食用植物油價(jià)格持續高位運行。面對嚴峻復雜的國際經(jīng)濟形勢,我國須多措并舉擴種油料,提高食用油自給率,但同時(shí)要避免與糧爭地。
國內食用油價(jià)格上漲,主要是成本推動(dòng)型的上漲。我國食用植物油對外依賴(lài)程度高,國內外市場(chǎng)植物油價(jià)格聯(lián)動(dòng)性強,基本上國內市場(chǎng)跟著(zhù)國際市場(chǎng)走。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),國際食用油價(jià)格持續上漲。聯(lián)合國糧農組織(FAO)近期披露的統計數據顯示,2021年棕櫚油、大豆油、葵花籽油等在內的多種植物油價(jià)格增幅近66%,創(chuàng )下歷史新高,不僅領(lǐng)跑主要食品類(lèi)型漲幅,而且“跑贏(yíng)”原油50%的漲幅。受?chē)H油脂油料價(jià)格大幅上漲的影響,國內食用油加工企業(yè)采購成本大幅增加,一些企業(yè)為了緩解成本壓力,紛紛提高食用油終端市場(chǎng)價(jià)格。
從國家統計局的數據看,國內食用植物油價(jià)格上漲幅度明顯高于糧食價(jià)格上漲幅度,但仍處于合理區間。這是因為,去年以來(lái),我國始終高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響,并針對市場(chǎng)變化采取了一系列保供穩價(jià)措施,增加大豆進(jìn)口和食用油進(jìn)口,確保食用油穩定供應,遏制其價(jià)格不合理上漲,努力防止向居民消費價(jià)格傳導,取得了顯著(zhù)成效。
食用油自給率低,已經(jīng)成為我國保障食用油安全的“軟肋”。如何提高食用植物油自給率,有效利用國際市場(chǎng),是我國實(shí)現植物油安全、穩定國內植物油價(jià)格面臨的長(cháng)期課題。前不久召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出“擴油料”的工作要求,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)把“擴油料”作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。各地應千方百計提高油料生產(chǎn)能力,擴種油料,提高單產(chǎn)水平,加快提高食用植物油自給率,才能更好地保障食用油安全。
需要注意的是,在耕地資源有限的情況下,擴種油料應盡量避免“糧油爭地”的矛盾。一方面,要推動(dòng)糧油兼容發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,實(shí)施玉米大豆、小麥大豆、水稻油菜輪作,推廣玉米大豆帶狀復合種植,或者玉米花生間作。另一方面,要充分開(kāi)發(fā)利用鹽堿地、荒坡、荒地、冬閑田,把“荒地”變?yōu)椤爸参镉吞铩?,提高土地利用率。東北地區可以開(kāi)展糧豆輪作,推廣玉米大豆帶狀復合種植;黃淮海地區可推廣玉米大豆帶狀復合種植,開(kāi)發(fā)利用鹽堿地種植大豆;長(cháng)江流域可充分開(kāi)發(fā)利用冬閑田擴種油菜;在新疆次宜棉區,可推進(jìn)花生棉花輪作,利用沙土地、河灘地、農牧交錯地適度擴種花生;山區、丘陵荒坡荒地可擴大油茶、核桃種植面積,改造提升低產(chǎn)林地,實(shí)現擴種油料和改善生態(tài)環(huán)境的雙贏(yíng)。
擴種油料,要充分調動(dòng)農民種植油料和地方抓油料生產(chǎn)的積極性。各地要嚴格落實(shí)地方糧食安全主體責任,堅持黨政同責,促進(jìn)油料增產(chǎn)。要落實(shí)中央要求,加大支持保護力度,建立農民種植油料的合理收益保障機制,加大產(chǎn)油大縣獎勵力度,讓農民種油料有利可圖、讓主產(chǎn)區抓油料有積極性。
當前我國提高油料自給率面臨很多實(shí)際困難,但在各地各有關(guān)部門(mén)和廣大農民的不懈努力下,中國人的“油瓶子”今后一定會(huì )裝上更多的中國油。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)