虎年將至，廣州市黃埔區駿鴻花園的居民收到一份“沉甸甸”的新年禮物——困擾小區居民多年的水壓不足、水質(zhì)差問(wèn)題將得到根本性解決——經(jīng)黃埔區政府批準同意的老化水管改造工作去年9月份開(kāi)始施工，確保2022年春節前完工。

　　“水的問(wèn)題困擾我們好多年了，裝了凈水器濾芯一兩個(gè)星期就要更換�！本幼≡隍E鴻花園的孔先生說(shuō)，“人大代表為解決小區水質(zhì)差的事情來(lái)過(guò)好多次，終于有了盼頭。真的是人大代表人民選，選好代表為人民！”

　　自2017年開(kāi)展“陽(yáng)光預審”以來(lái)，黃埔區人大不斷發(fā)揮區人大常委會(huì )的“樞紐”作用，逐步創(chuàng )新計劃和預算審查監督方法，拓寬“全過(guò)程”預算審查監督范圍，讓人大代表履職更有依據。

　　今年，黃埔區還在廣州市首創(chuàng )“全過(guò)程”預算審查監督，在計劃草案和預算草案預先審查工作中增設集中解讀環(huán)節，設置7個(gè)會(huì )場(chǎng)同步進(jìn)行�！瓣�(yáng)光預審”不僅促進(jìn)了計劃和預算編制依法依規、公開(kāi)透明，更成為一只能切實(shí)為群眾辦實(shí)事的“手”，探索和豐富了人大制度優(yōu)勢向治理效能轉化的“黃埔實(shí)踐”，書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主實(shí)踐新篇章。

　　每年年初召開(kāi)的人民代表大會(huì )議程多、日程滿(mǎn)，部分代表對計劃草案和預算草案可能存在“看不懂”“審不上”的問(wèn)題。如何推動(dòng)人大代表預算審查監督“全參與”？

　　為此，今年黃埔區在計劃草案和預算草案預先審查工作中增設集中解讀環(huán)節，向本區全體人大代表進(jìn)行集中解讀，充分保障本區全體人大代表對計劃和預算的知情權、參與權、表達權和監督權，更好發(fā)揮人大代表的重要作用，同時(shí)也為常委會(huì )初步審查和代表大會(huì )審查批準計劃草案和預算草案打下良好基礎。

　　“我們逐步把預算審查監督從少數人大代表參與，拓展到全部人大代表都能看得懂、審得上�！秉S埔區人大常委會(huì )預算工委主任唐平表示。

　　“這種做法也給人大代表把自己收集的民意民情落到實(shí)處，為群眾排憂(yōu)解難提供了一個(gè)好平臺�！蔽臎_街人大代表曲英表示，駿鴻花園供水管網(wǎng)改造項目得以落地正是她利用所在人大街道工委預審會(huì )議實(shí)現的。

　　對轄內政府投資項目和街道辦事處部門(mén)預算草案的“陽(yáng)光預審”，將群眾所想所需所急所盼原汁原味如數帶到“預審”會(huì )上，向職能部門(mén)和街道辦事處負責人反映，并推動(dòng)進(jìn)行解決。這樣的故事正在黃埔區各個(gè)街鎮發(fā)生——從2017年黃埔區人大常委會(huì )在永和街探索開(kāi)展“陽(yáng)光預審”試點(diǎn)之后，這一模式已陸續推廣至大沙街、聯(lián)和街、龍湖街、文沖街、云埔街、魚(yú)珠街、長(cháng)嶺街人大工委。

　　通過(guò)面對面溝通交流，項目和預算從內部決策變成了人大代表廣泛參與的公開(kāi)決策，推動(dòng)政府項目建設和預算進(jìn)一步規范化、透明化，促使項目建設和預算資金投入更加符合民意和現實(shí)需求。同時(shí)也進(jìn)一步激活了人大代表履職熱情，密切了代表與群眾的聯(lián)系，讓人大代表當好了民意的“代言人”、政府工作的“宣傳員”。

　　黃埔區還在全市率先將政府投資項目全部納入預算聯(lián)網(wǎng)監督系統，該系統整合了2015-2020年全區總預算及部門(mén)預算以及專(zhuān)項監督的數據，通過(guò)大數據間的整合對比、統計分析，使原來(lái)“塵封”和“散落”的數據重新被“激活”，對綜合分析區域財政狀況及經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎數據平臺，有效彌補人大在預算監督方面的專(zhuān)業(yè)數據不足，增強預算審查監督“用數字說(shuō)話(huà)”的能力。

　　近年來(lái)，黃埔區在民生方面加大財政資金投入�！笆�三五”期間，黃埔區教育支出增長(cháng)67%，新增幼兒園55所、新增學(xué)位2萬(wàn)多個(gè)，新建中小學(xué)校23所、新增學(xué)位4萬(wàn)多個(gè)；醫療衛生支出增長(cháng)88.8%，新建多家三級醫院，新增床位4千多張。人民群眾的獲得感、幸福感不斷提高，黃埔區也連續2年被評為“中國最具幸福感城市”。（經(jīng)濟日報記者 龐彩霞 通訊員 張成）