在國際貿易保護主義盛行、新冠肺炎疫情肆虐的大環(huán)境下,我國始終堅持全方位開(kāi)放政策,以更加開(kāi)放的姿態(tài)促進(jìn)全球糧食貿易。在近日結束的第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上,國內糧食企業(yè)與ADM公司、邦吉公司、嘉吉公司、路易達孚集團等國際大糧商簽訂糧食進(jìn)口大單,與國際大糧商建立了更加密切的交流合作關(guān)系,維護了全球糧食供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩定,為保障世界糧食安全做出重要貢獻。
今年是我國加入世界貿易組織20周年。20年來(lái),我國全面履行入世承諾,不斷擴大糧食市場(chǎng)開(kāi)放,糧食進(jìn)口量從占全球份額5%提高至22%,去年糧食進(jìn)口總量突破1.4億噸。從今年糧食進(jìn)口的趨勢看,糧食進(jìn)口總量有望超過(guò)去年。糧食進(jìn)口量的穩定增長(cháng),不僅有助于解決我國糧食結構性短缺問(wèn)題,還能補充庫存、優(yōu)化供給結構,滿(mǎn)足消費者吃得好、吃得營(yíng)養、吃得健康的消費需求。
從國際市場(chǎng)看,今年全球糧食生產(chǎn)雖然受到疫情、極端天氣影響,一些國家糧食生產(chǎn)受到干擾,但全球糧食市場(chǎng)供求寬松。據國際有關(guān)機構預測,今年全球糧食產(chǎn)量保持高位,小麥、玉米、大米、大豆等糧食品種產(chǎn)量均較上年有所增加,供需將延續寬松格局,這為我國糧食進(jìn)口創(chuàng )造了比較好的條件。然而,不得不承認的是,全球糧食供應鏈不穩定性、不確定性明顯增加,船舶周轉率下降,全球運輸價(jià)格不斷創(chuàng )新高,全球糧價(jià)漲至2011年7月以來(lái)最高水平,我國糧食進(jìn)口面臨較大風(fēng)險挑戰。
不僅如此,還要看到,作為全球糧食進(jìn)口大國,我國在國際糧食貿易中缺少話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權。從第四屆進(jìn)博會(huì )上的采購情況看,我國糧食企業(yè)在糧食貿易中還停留在采購階段,在進(jìn)口來(lái)源地還沒(méi)有形成種植、加工、儲備、配送為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,沒(méi)有真正掌握第一手糧源。與那些在國際市場(chǎng)掌握絕對定價(jià)權的跨國大糧商相比,我國糧食企業(yè)無(wú)論是在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面,還是在產(chǎn)業(yè)競爭力方面,仍存在很大差距,獲利能力普遍較弱。如何提高在國際糧食市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權,更好地參與國際糧食貿易,依然是國內糧食企業(yè)面臨的重要課題。
確保糧食穩定進(jìn)口,是保障國家糧食安全的重要途徑。從國家層面來(lái)看,我國堅定不移推動(dòng)糧食市場(chǎng)高水平開(kāi)放。一方面,我國應該充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,培育多元化市場(chǎng),逐漸擺脫對某一市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài),降低進(jìn)口風(fēng)險。目前我國糧食進(jìn)口來(lái)源地有140多個(gè)國家和地區,遍布亞洲、美洲、歐洲、非洲、大洋洲,促進(jìn)了全球糧食資源合理流動(dòng),不斷提升著(zhù)國家糧食安全保障水平。另一方面,我國將積極維護全球糧食安全,在南南合作框架內繼續向其他發(fā)展中國家提供援助,讓有關(guān)國家和地區搭上中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)。
從企業(yè)層面來(lái)看,要進(jìn)一步增強全球糧食供應鏈管理能力,加強與國內外糧食企業(yè)、貨運企業(yè)、運營(yíng)企業(yè)的合作,不斷擴大“朋友圈”。企業(yè)之間糧食、航運、物流等方面要進(jìn)一步開(kāi)展深度合作,實(shí)現優(yōu)勢互補,增強協(xié)同效應,提高企業(yè)規避市場(chǎng)風(fēng)險的能力。同時(shí),要積極參與“一帶一路”相關(guān)國家和地區農糧產(chǎn)業(yè)深度合作,在當地構建倉儲、加工、碼頭,為當地農業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)服務(wù),維護全球農糧產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩定、高效、暢通。
孤舉者難起,眾行者易趨。中國的糧食安全離不開(kāi)世界,世界的糧食安全也需要中國。各國應該持續深化國際合作,攜手維護世界糧食安全,讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界,讓世界遠離饑餓。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)
(責任編輯:王炬鵬)