興辦經(jīng)濟特區,是黨和國家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行的偉大創(chuàng )舉。1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,動(dòng)員全黨全國各族人民為社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行新的長(cháng)征。
1979年4月,時(shí)任廣東省委第一書(shū)記的習仲勛同志向中央領(lǐng)導同志提出興辦出口加工區、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平同志明確指出,還是叫特區好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來(lái)。同年7月,黨中央、國務(wù)院批準廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區。
1980年8月,黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設置經(jīng)濟特區,1988年4月又批準建立海南經(jīng)濟特區,明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區對全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。
在黨中央堅強領(lǐng)導和全國大力支持下,各經(jīng)濟特區解放思想、改革創(chuàng )新,勇?lián)姑、砥礪奮進(jìn),在建設中國特色社會(huì )主義偉大進(jìn)程中創(chuàng )造了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神,譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章,為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻。
“闖”出了一個(gè)排頭兵
“特區精神是鑄就深圳等經(jīng)濟特區奇跡的動(dòng)力源泉。深圳創(chuàng )造了世界城市發(fā)展史上的奇跡,是一步一步‘闖’出來(lái)的!睆V東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中說(shuō)。
從黨中央批準設立深圳經(jīng)濟特區以來(lái),40多年間,深圳地區生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬(wàn)億元,年均增長(cháng)超過(guò)20%,位居全國第三,實(shí)現由一座落后的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的跨越,成為一座充滿(mǎn)魅力、動(dòng)力、活力的創(chuàng )新型城市。
把時(shí)間的指針撥回1978年,黨中央作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,當時(shí),深圳作為經(jīng)濟特區的使命是“殺出一條血路”。1979年,“蛇口開(kāi)山第一炮”如同春雷炸響神州,成為改革開(kāi)放的啟幕樂(lè )章;1982年,在深圳羅湖區開(kāi)工建設的深圳國際貿易中心大廈,創(chuàng )下“三天一層樓”的紀錄,“深圳速度”自此享譽(yù)中外;1987年,轟動(dòng)全國的第一宗土地公開(kāi)拍賣(mài),敲響了新中國歷史上土地拍賣(mài)的“第一槌”,拉開(kāi)了國有土地使用制度改革的帷幕……
“正是各個(gè)領(lǐng)域涌現出的‘第一’,正是這種大膽探索、勇于開(kāi)拓的‘闖’的精神,推動(dòng)著(zhù)深圳改革開(kāi)放事業(yè)邁出堅實(shí)步伐!鄙钲谑形N、宣傳部長(cháng)、市委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)王強說(shuō)。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。深圳以“闖”的精神,首創(chuàng )1000多項改革舉措,為全國改革開(kāi)放先行探路,奏響了實(shí)干興邦的時(shí)代強音,實(shí)現了由經(jīng)濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越,成為我國改革開(kāi)放的“排頭兵”,成為向全世界展示我國改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現歷史性變革和取得歷史性成就的重要窗口。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)楊志對深圳等經(jīng)濟特區所取得的輝煌成就十分感慨,“在我國社會(huì )主義初級階段,如果沒(méi)有改革開(kāi)放的‘關(guān)鍵一招’、沒(méi)有‘敢闖敢試’的沖天勇氣、沒(méi)有沖破舊體制‘敢為天下先’的創(chuàng )新活動(dòng),就不可能煥發(fā)出解放和發(fā)展生產(chǎn)力的洪荒之力,也就不可能有今天的深圳,中國也就不會(huì )成為世界第二大經(jīng)濟體。深圳等經(jīng)濟特區所創(chuàng )造的奇跡,是黨不懈推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的產(chǎn)物!
“創(chuàng )”出了一個(gè)先行地
“改革創(chuàng )新是深圳的根、深圳的魂!蓖鮽ブ姓f(shuō),深圳用40多年時(shí)間走過(guò)了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。創(chuàng )造這一奇跡的核心是改革、是創(chuàng )新。
2015年,英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志比較了全球4300個(gè)經(jīng)濟特區,認為深圳是最成功的一個(gè);2020年,《財富》世界500強排行榜上,深圳8家企業(yè)上榜。為什么企業(yè)在深圳能群體性強勢崛起?“這是個(gè)必然結果,原因就在于深圳一直致力于營(yíng)造適合企業(yè)成長(cháng)的環(huán)境,是各類(lèi)經(jīng)濟主體自由生長(cháng)的熱土!眱(yōu)合集團有限公司總經(jīng)理劉潔說(shuō)。
“正因為深圳不斷大膽地闖、大膽地試,用個(gè)體探索有效降低了整體風(fēng)險,提供了一個(gè)全局性的學(xué)習樣本,創(chuàng )辦經(jīng)濟特區也由此成為我國改革開(kāi)放的重要方法論!睏钪菊f(shuō),深圳新一代的企業(yè)和企業(yè)家如今正在新的戰略性新興領(lǐng)域快速崛起,用自己的方式演繹著(zhù)改革開(kāi)放的新篇章。
“創(chuàng )新是第一動(dòng)力”已被深圳旗幟鮮明地作為城市發(fā)展的主導戰略。世紀之交,面對“四個(gè)難以為繼”,深圳率先構建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,在全國吹響了城市產(chǎn)業(yè)轉型的號角。黨的十八大以來(lái),深圳更是著(zhù)力構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈,加強基礎研究和應用基礎研究,加快建設綜合性國家科學(xué)中心、鵬城國家實(shí)驗室,推行“鏈長(cháng)制”扶持集成電路、5G等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。
抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。正是一直鉚著(zhù)“創(chuàng )”的勁兒,讓深圳每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到全國平均水平的8倍,PCT國際專(zhuān)利申請量約占全國30.6%;讓深圳國家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.86萬(wàn)家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟。
2019年8月,黨中央、國務(wù)院作出支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的重大決策。2020年專(zhuān)門(mén)為深圳量身定做的《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》,激勵著(zhù)深圳繼續闖入“深水區”“無(wú)人區”,繼續為全局性改革創(chuàng )新進(jìn)行超前性、開(kāi)拓性的探索。
“深圳當年‘先行先試’率先破冰,現在的‘先行示范’和綜合改革試點(diǎn),內涵更加廣泛,其意義和難度不亞于當年!鄙钲谑懈L飬^委書(shū)記黃偉說(shuō),中央發(fā)布的先行示范區文件里,明確將深圳定位為“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標桿”“可持續發(fā)展先鋒”,賦予深圳2035年成為社會(huì )主義現代化強國的城市范例的使命,無(wú)疑需要深圳人加倍努力奮斗和創(chuàng )新作為。
“創(chuàng )辦經(jīng)濟特區是亙古未有的嶄新課題。在事關(guān)深圳前途命運的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,沒(méi)有改革的勇氣、創(chuàng )新的精神、實(shí)干的韌勁是完不成黨交付的歷史使命的!蓖鯊娬f(shuō)。
“干”出了一個(gè)實(shí)驗區
“經(jīng)濟特區的滄桑巨變是一代又一代特區建設者拼搏奮斗干出來(lái)的。深圳一路走來(lái),改革發(fā)展事業(yè)取得的成就,每一步都付出了艱辛努力,是深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干的結果!蓖鮽ブ姓f(shuō)。
40多年前,黨中央讓深圳“先行先試”,勇當改革開(kāi)放的“實(shí)驗田”。深圳肩負使命,敢闖敢試,涉足拍賣(mài)國有土地使用權的“禁區”,踏入放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格體制的“雷區”,沖入打破“鐵飯碗”的“難區”,闖入國有企業(yè)股份制改革的“盲區”……
2018年11月,記者曾參觀(guān)在深圳改革開(kāi)放展覽館舉辦的“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”!皶r(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”這句口號的巨幅圖片在展廳里格外醒目。
“1979年,時(shí)任招商局常務(wù)副董事長(cháng)的袁庚創(chuàng )辦蛇口工業(yè)區,為的就是探索一條不同于計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟發(fā)展路子,而當時(shí)最大的障礙當屬思想觀(guān)念的束縛!闭猩叹稚呖诠I(yè)區控股股份有限公司董事長(cháng)許永軍說(shuō),這兩句今天看來(lái)平常得不能再平常的口號,在提出時(shí)卻引起過(guò)軒然大波。直到1984年,新中國成立35周年慶典蛇口工業(yè)區的彩車(chē)上,這兩句醒目的口號通過(guò)電視熒屏進(jìn)入億萬(wàn)中國人和全世界的視野,才正式在中國人的心中扎下了根。這塊標語(yǔ)上的精神,是我們沖破迷霧的信念,也是一座現代化城市的精神象征。
此后,蛇口工業(yè)區在全國率先掀起了干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度等一系列改革,打破職務(wù)“鐵飯碗”、打破平均主義“大鍋飯”,實(shí)行工資改革方案,基本奠定了與我國市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的分配制度。
在深圳市委大院門(mén)前,有一頭重心向前的拓荒牛雕塑。深圳人說(shuō),拓荒牛,吃苦耐勞、肯干實(shí)干,不空談、重行動(dòng),是改革開(kāi)放中創(chuàng )業(yè)者的象征?v觀(guān)40多年發(fā)展歷程,“不等、不靠、不空談、不爭論、不折騰”成了深圳“埋頭苦干”的傳統,“爭當開(kāi)拓進(jìn)取的改革者,不做安于現狀的守成者;爭當起而行之的奮斗者,不做坐而論道的清談?wù);爭當攻堅克難的沖鋒者,不做避事畏難的退縮者;爭當先行示范的領(lǐng)跑者,不做亦步亦趨的跟隨者”的實(shí)干之風(fēng)在深圳盛行。正是因為這股實(shí)干之風(fēng),把一個(gè)個(gè)不可能變成可能。
“無(wú)論是陸域面積還是自然資源,深圳都是一個(gè)有著(zhù)明顯發(fā)展‘天花板’的城市,因此深圳格外珍惜每一個(gè)時(shí)間窗口,默默恪守‘允許改革失敗、不允許不改革’的實(shí)干之風(fēng)。埋頭苦干的深圳,始終把自己定義為創(chuàng )業(yè)不息的城市;埋頭苦干的深圳人,始終將自己定義為不斷奔跑的奮斗者!鄙钲谑袑毎矃^委書(shū)記王守睿說(shuō),進(jìn)入新時(shí)代,我們要繼續大力發(fā)揚“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃!本,以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力,不用揚鞭自?shī)^蹄,辛勤耕耘、勇往直前,走好新時(shí)代的長(cháng)征路。
“進(jìn)入改革‘深水區’的深圳,干事創(chuàng )業(yè)的銳氣如初。歷久彌新的特區精神,正是深圳的力量所在、信心所在、血脈所在!蓖鮽ブ斜硎,黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對深圳工作作出一系列重要指示批示,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設、深圳綜合改革試點(diǎn)及全面深化前海改革開(kāi)放,為新時(shí)代深圳的改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展提供了強大的思想指引和前進(jìn)動(dòng)力。站在新起點(diǎn)上,深圳將牢記習近平總書(shū)記的囑托,聚焦“五個(gè)率先”,永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng),續寫(xiě)更多“春天的故事”,努力創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。ń(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰)