在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的所有問(wèn)題中，糧食問(wèn)題是貫穿始終的基本問(wèn)題。抓住了糧食，端牢了飯碗，就穩住了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“基本盤(pán)”，就有了從容應對其他任何困難的信心和底氣。這就是習近平總書(shū)記強調的，對我們這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國來(lái)說(shuō)，農業(yè)基礎地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。

　　南陽(yáng)作為“中州糧倉”，重耕之道、重糧之道自古而然，“躬耕于南陽(yáng)”就是千百年來(lái)的基本寫(xiě)照。新中國成立尤其進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，南陽(yáng)對糧食生產(chǎn)的重視不斷由“自發(fā)”走向“自覺(jué)”，從歷史上自發(fā)形成的“中州糧倉”，升華到糧食安全、國之大者，堅定地把習近平總書(shū)記提出的“要扛穩糧食安全這個(gè)重任”作為分內之責。由此，南陽(yáng)糧食生產(chǎn)連續多年保持“全線(xiàn)飄紅”好形勢，生動(dòng)詮釋了“手中有糧、心中不慌”的主產(chǎn)區責任，也為南陽(yáng)重耕的歷史傳統賦予了新的時(shí)代意義。

　　抓糧食靠什么？習近平總書(shū)記指出，穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性。這方面，既要發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，也要加強政府支持保護。這一指示精神，既是對包括南陽(yáng)在內各地糧食生產(chǎn)實(shí)踐的高度概括，也為糧食生產(chǎn)指明了發(fā)展路徑。

　　糧食生產(chǎn)看上去就是春種秋收，但種植與投資回報周期長(cháng)，自然風(fēng)險與市場(chǎng)風(fēng)險疊加，對種糧農民特別是吸引“新農民”形成重大考驗和巨大壓力，所以政府支持、政策保護對糧食生產(chǎn)具有強大效應。過(guò)去的實(shí)踐也表明，什么時(shí)候重視糧食生產(chǎn)，糧食形勢就變好，什么時(shí)候放松糧食生產(chǎn)，糧食形勢就下滑。

　　穩定的支持保護，在政策上首先是清晰穩定的土地關(guān)系�，F在適度規�；�經(jīng)營(yíng)越來(lái)越普遍，各種“新農民”敢于規�；�經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基本前提，就是長(cháng)期不變的農村土地承包關(guān)系，否則就不敢放心投入，更不敢長(cháng)遠投入�，F實(shí)中雖然隨意改變農民土地承包關(guān)系的現象越來(lái)越少，但由于地方建設規劃變動(dòng)、調整種植結構導致種糧大戶(hù)無(wú)所適從的情況還是時(shí)有發(fā)生。

　　穩定的支持保護，在政策上就要精準合理。糧食生產(chǎn)涉及的環(huán)節很多，既有耕地保護、高標準農田建設、農業(yè)保險、市場(chǎng)價(jià)格等這些單靠農民個(gè)人難以解決的“大事”，也有諸如農機購買(mǎi)、種子選擇、化肥施用、新技術(shù)應用等相對個(gè)性的“小事”。這就需要政策出臺更精準、更及時(shí)、更有效，依據農業(yè)農村發(fā)展實(shí)際，少搞“一刀切”，多點(diǎn)“滴灌式”。

　　穩定的支持保護，還在于正確處理政府和市場(chǎng)“兩只手”的關(guān)系。吸引“新農民”進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)重要因素是效益吸引，只要政策清晰、方向明確、保護有力，種糧人尤其是“新農民”就能自然找到“有利可圖”的方法。政府“這只手”要在一些關(guān)鍵時(shí)刻對農民“推一把”“幫一把”，也要盡量減少“好心辦壞事”的現象發(fā)生。

　　糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，正如習近平總書(shū)記指出：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識�！北３诌@樣的危機意識，就要求我們像南陽(yáng)重耕這樣，在糧食生產(chǎn)中始終堅持既抓當下，也立足長(cháng)遠，讓“重耕穩糧”政策深入每一寸耕地，把“重耕穩糧”信心傳遞到每一個(gè)農戶(hù)。（經(jīng)濟日報評論員）