開(kāi)欄的話(huà) 中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。本報今起推出“走進(jìn)鄉村看小康”專(zhuān)欄,反映全面建成小康社會(huì )的偉大成就,展現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的發(fā)展成效。
實(shí)現中國夢(mèng),基礎在“三農”。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉?慈嫘】低苿(dòng)鄉村新發(fā)展,看希望田野鋪展農業(yè)新畫(huà)卷。在全面建成小康社會(huì )的節點(diǎn)上,走進(jìn)鄉村看小康讓人有更多感觸:如今,我們的鄉村,沃野千里,五谷豐登;我們的鄉村,蘊藏活力,動(dòng)能強勁;我們的鄉村,綠水青山,人地和諧。
辦好農村的事,關(guān)鍵在黨。近年來(lái),黨中央把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,制定《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》,健全黨管農村工作的領(lǐng)導體制和制度體系,建立五級書(shū)記抓鄉村振興工作機制,創(chuàng )新性地提出實(shí)施鄉村振興戰略、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展,為農業(yè)農村發(fā)展舉旗定向。
舉一綱而萬(wàn)目張。各地緊扣打贏(yíng)脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板,圍繞農業(yè)現代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,創(chuàng )新強農、協(xié)調惠農、綠色興農、開(kāi)放助農、共享富農,構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。
支持保護政策加快完善——
主要農產(chǎn)品實(shí)現穩產(chǎn)增產(chǎn)
初夏,吉林省吉林市昌邑區孤店子鎮大荒地村,植保無(wú)人機在稻田上空作業(yè),游客們在棧道上觀(guān)光拍照。大荒地村不斷延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈條,種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)相互銜接,生產(chǎn)的綠色、有機水稻在市場(chǎng)上供不應求。
山東省濰坊市昌邑市柳疃鎮青阜村,從收獲小麥、處理秸稈到玉米免耕播種“一條龍”作業(yè)。村委會(huì )主任孫德東說(shuō),當地成立了青阜農業(yè)公社,經(jīng)過(guò)土地改良和土地流轉后,幾年時(shí)間把貧瘠的鹽堿地變成了肥沃的噸糧田。
確保糧食和重要農產(chǎn)品供給是鄉村振興的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái),中央把解決好吃飯問(wèn)題作為治國理政的頭等大事,提出“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀(guān),堅持不懈抓好糧食生產(chǎn),突出做好生豬穩產(chǎn)保供,統籌重要農產(chǎn)品生產(chǎn),糧肉菜果蛋魚(yú)茶產(chǎn)量穩居世界第一,較好滿(mǎn)足了人民群眾不斷提升的消費需求。
在主要農產(chǎn)品穩產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí),如何實(shí)現“但存方寸地,留與子孫耕”?答案是推動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展,手段是農業(yè)支持政策的完善和區域農業(yè)發(fā)展的協(xié)調,目標是讓大地遍染綠色,讓河湖魚(yú)翔淺底,讓草原牧歌歡唱。
農業(yè)支持保護政策不斷完善,農業(yè)的相對弱勢在改變。我國基本建成以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼政策體系,全面推開(kāi)“三補合一”改革,支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。農業(yè)保險實(shí)現擴面提質(zhì),“十三五”期間,累計為農業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險保障12.2萬(wàn)億元?傮w看,我國建立起覆蓋生產(chǎn)、流通、儲存、消費、貿易全過(guò)程的農業(yè)支持保護制度。
區域農業(yè)發(fā)展協(xié)調性日益增強,農業(yè)的區域失衡在改變。東部地區發(fā)揮示范作用,農業(yè)現代化水平走在全國前列;東北和中部地區發(fā)揮水土資源匹配較好的優(yōu)勢,“大糧倉”地位進(jìn)一步鞏固;西部地區加大生態(tài)建設力度,加快農牧業(yè)轉型升級。據評估,東部沿海發(fā)達地區、大城市郊區、國有墾區等已基本實(shí)現農業(yè)現代化,標志著(zhù)農業(yè)現代化建設邁上了新臺階。
農業(yè)創(chuàng )新體系加快構建——
小農戶(hù)攜手走向大農業(yè)
“年年以為到頂了,可是,年年都有進(jìn)步?磥(lái),科技種田無(wú)止境!敝袊r科院一位專(zhuān)家的話(huà),道出了農業(yè)創(chuàng )新的道理。據農業(yè)農村部數據,我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%,農作物耕種收綜合機械化率達到71%,農作物化肥農藥施用量連續4年負增長(cháng)。以科技為犁,以創(chuàng )新為鏵,標準化、機械化、信息化,現代農業(yè)得以夯實(shí),新老農民得以攜手。
小農戶(hù)走向大農業(yè),種地有了“田保姆”。人均一畝三分地的小農生產(chǎn)是我國長(cháng)期要面對的農情。對不愿不能不便土地流轉的多數分散小農戶(hù),最現實(shí)的途徑是通過(guò)農業(yè)社會(huì )化服務(wù),將現代生產(chǎn)要素有效導入小農戶(hù)生產(chǎn)。截至2020年底,全國各類(lèi)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體超過(guò)90萬(wàn)個(gè),服務(wù)面積超過(guò)16億畝次,服務(wù)帶動(dòng)小農戶(hù)超過(guò)7000萬(wàn)戶(hù)。
農業(yè)機械化向全程全面發(fā)展,規模經(jīng)營(yíng)有了依靠。廣袤田疇,天上飛的無(wú)人機,地下跑的大農機,會(huì )種地變“慧”種地。農業(yè)農村部實(shí)施主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng),建成614個(gè)主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,推動(dòng)丘陵山區農田宜機化改造。農業(yè)機械化正在從主要作物耕種收環(huán)節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸,由種植業(yè)加速向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)拓展。
近年來(lái),農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理數據化取得明顯進(jìn)展。一個(gè)支架,一部手機,讓果農當上了網(wǎng)絡(luò )帶貨主播;一個(gè)大棚,一部手機,讓菜農動(dòng)動(dòng)手指就能遠程操控。截至2020年底,12316信息進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)已覆蓋所有省份,公共信息服務(wù)正在惠及更多農民。
富民鄉村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——
把增值收益更多留給農民
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提。各地順應產(chǎn)業(yè)規律,立足當地特色,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價(jià)值鏈,實(shí)現全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢。浙江省湖州市南潯區和孚鎮漾東村,浙江省首個(gè)鱖魚(yú)飼料化“跑道養殖”基地落戶(hù)于此。養殖槽兩頭裝有攔魚(yú)柵和增氧裝置,魚(yú)類(lèi)的排泄物被不斷推送到魚(yú)塘集污區。養殖戶(hù)吳華東說(shuō),“跑道養殖”的鱖魚(yú)比傳統養殖的每斤貴6元到7元,畝均收益是原來(lái)的2倍至3倍。近年來(lái),和孚鎮建立了物聯(lián)網(wǎng)智慧漁業(yè)體系,構建了從苗種繁育到農旅結合的漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前,全國累計創(chuàng )建農村產(chǎn)業(yè)融合示范園228個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮811個(gè),把更多的增值收益留給農民。
農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為熱潮。到農村去,既放飛夢(mèng)想、成就自我,又帶動(dòng)鄉親、造福一方。廣闊天地大有作為,返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、科研人員就在其中。2020年,返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員達1010萬(wàn)人,在鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員3000多萬(wàn)人。各地實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng),為完善農業(yè)供應鏈提供了新動(dòng)能。
農產(chǎn)品加工業(yè)加快向優(yōu)勢區布局。截至2020年底,全國已建成超過(guò)17萬(wàn)座農產(chǎn)品初加工設施,馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率從15%降低至6%以下,加工轉化率從2015年的65%提高到2020年的68%。農產(chǎn)品貯藏保鮮和產(chǎn)后處理能力明顯提高,擇期錯季銷(xiāo)售能力增強,農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題正得到解決。
世界處于百年未有之大變局的加速演變期,中國農業(yè)亦處于千年未有之變局的關(guān)鍵機遇期,我們要全面推進(jìn)鄉村振興,在新征程中譜寫(xiě)農業(yè)農村發(fā)展新篇章!