據報道,香港即將與廣東簽署協(xié)議,香港公務(wù)員將分批到粵港澳大灣區內的內地城市“掛職”。未來(lái)也有望制定規范,要求公務(wù)員必須在3年試用期修完內地培訓課程才可獲長(cháng)期聘用。消息一出,引發(fā)輿論關(guān)注。
早在2002年,香港就先后與北京、上海、廣東等地舉辦“內地與香港特區公務(wù)員交流計劃”,香港公務(wù)員事務(wù)局也與多家內地院校在內地合辦有研習課程,只是由于人員少、時(shí)間短,所以少人關(guān)注。此次香港公務(wù)員掛職擬定擴大規模、延長(cháng)時(shí)限,并考慮將修完內地培訓課程作為長(cháng)期聘用的硬性條件,釋放出更加強烈的“融合”信號,也必將對香港公務(wù)員系統產(chǎn)生深遠影響。
首先,有利于落實(shí)鞏固“愛(ài)國者治港”原則。不久前,香港17萬(wàn)名公務(wù)員依法完成了宣誓或簽署聲明擁護基本法、效忠特別行政區,表明了愛(ài)國立場(chǎng)。同時(shí),絕大多數香港公務(wù)員還沒(méi)有參加內地相關(guān)培訓和交流掛職的經(jīng)驗,有不少人甚至從來(lái)沒(méi)有到過(guò)內地,對國情沒(méi)有充分了解。加上香港不良傳媒長(cháng)期對內地的歪曲和抹黑報道,很多人還對國情、國家政策有著(zhù)不同程度的誤解。掛職內地將有助于香港公務(wù)員深入認知國情,感受內地基層運轉的體制機制,增加對國家發(fā)展進(jìn)步的直觀(guān)認識,激發(fā)對祖國的向心力和自豪感。
其次,有利于香港公務(wù)員樹(shù)立大局觀(guān)。香港公務(wù)員的大部分成員在大學(xué)畢業(yè)后考入公職,并很少調整崗位,往往在一個(gè)崗位工作到退休。這一方面造就了他們較強的專(zhuān)業(yè)性和執行力,也導致缺乏大局觀(guān)和統籌意識,對政策措施的執行處于“知其然不知其所以然”的狀態(tài)。內地講求用人“五湖四?!?,不斷豐富黨政干部的履歷,拓寬視野,增長(cháng)才干。在內地掛職的香港公務(wù)員,將有機會(huì )了解一項政策措施的醞釀、協(xié)商、決策、執行和效果追蹤的全過(guò)程,了解如何征求和回應企業(yè)、民眾的訴求,了解如何化解各種矛盾問(wèn)題,樹(shù)立統籌決策、通盤(pán)考慮、協(xié)調施策的大局觀(guān)。
再次,有利于香港公務(wù)員培養奮斗精神。香港長(cháng)期奉行“大市場(chǎng)、小政府”理念,公務(wù)員與市場(chǎng)主體、普通民眾的關(guān)系比較疏離,對各項政策措施執行效果并不敏感。前兩年,反中亂港分子打著(zhù)“政治中立”的幌子,誘使、脅迫部分香港公務(wù)員不作為,致使中央出臺的惠港政策不能精準落地,特區政府紓企惠民的政策不能有效執行。內地發(fā)展日新月異,離不開(kāi)各地各部門(mén)黨政干部的積極作為。改善生態(tài)環(huán)境,有河長(cháng)制、湖長(cháng)制;完善產(chǎn)業(yè)鏈條,有鏈長(cháng)制;優(yōu)化商業(yè)樓宇營(yíng)商環(huán)境,有樓長(cháng)制……各地壓實(shí)黨政干部責任的生動(dòng)實(shí)踐,必將對香港公務(wù)員產(chǎn)生“頭腦風(fēng)暴”,促使他們認識到“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的辯證關(guān)系。
國是我的國,家是我的家。960萬(wàn)平方公里的國土是香港公務(wù)員學(xué)習鍛煉的廣闊舞臺,14億人口大國的治理經(jīng)驗蘊藏著(zhù)化解矛盾、創(chuàng )新發(fā)展的無(wú)窮智慧。通過(guò)在內地掛職鍛煉,相信香港公務(wù)員定會(huì )產(chǎn)生濃厚的家國情懷,體認到作為公職人員造福一域的光榮職責,以嶄新的姿態(tài)重返崗位。一支兼具愛(ài)國立場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)能力、奮斗精神的香港公務(wù)員隊伍,將為“一國兩制”行穩致遠和香港繁榮穩定注入磅礴正能量。
?。ū疚膩?lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉亮)