近日,上能電氣10GW太陽(yáng)能新材料項目落地寧夏吳忠市同心縣工業(yè)園區的清潔能源新材料產(chǎn)業(yè)園,投產(chǎn)后將大幅增加同心縣的工業(yè)產(chǎn)值,并使該縣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。而同心縣曾是國家貧困縣,此園區屬于扶貧產(chǎn)業(yè)園。
“一人就業(yè),全家脫貧”,扶貧產(chǎn)業(yè)園區在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中發(fā)揮了促就業(yè)、穩收入的重要平臺作用。當前脫貧攻堅取得決定性勝利,扶貧產(chǎn)業(yè)園區也迎來(lái)了新的發(fā)展階段,做好產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現新發(fā)展具有承前啟后的重大意義。
首先,要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,用好政策工具,推動(dòng)勞動(dòng)密集型傳統產(chǎn)業(yè)升級,確保脫貧人口繼續穩定就業(yè)。多年來(lái),制衣、農產(chǎn)品分揀、土特產(chǎn)加工、工藝品裝配等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納大量貧困人口穩定就業(yè),有力帶動(dòng)了農民增收,促進(jìn)了勞動(dòng)力素質(zhì)提高,F在這些產(chǎn)業(yè)的提檔升級也勢在必行。因此,扶貧產(chǎn)業(yè)園區在保持過(guò)渡期內幫扶政策總體穩定前提下,要充分發(fā)揮政策引導、資源整合等平臺優(yōu)勢,對現有幫扶政策逐項分類(lèi)優(yōu)化調整,推動(dòng)支持企業(yè)進(jìn)行技改和產(chǎn)品升級,增強競爭力。與此同時(shí),要挖掘傳統產(chǎn)業(yè)的新需求,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,吸納更多農村富余勞動(dòng)力,穩步提高脫貧人口收入。
其次,要聚焦高質(zhì)量發(fā)展,積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能,以助力鄉村振興。扶貧產(chǎn)業(yè)園區僅有傳統產(chǎn)業(yè)還不夠,也要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),逐步朝規;、專(zhuān)業(yè)化方向加快發(fā)展,這就需要對園區規劃進(jìn)行調整。從相關(guān)經(jīng)驗看,建設新園區或者在現有園區建設“園中園”都是可行做法。比如,此次同心縣就是在原有工業(yè)園區內建設清潔能源新材料產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)點(diǎn)在于集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過(guò)企業(yè)之間生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)的構建,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
扶貧產(chǎn)業(yè)園區有其特殊性,升級轉型要統籌兼顧產(chǎn)業(yè)的“高低搭配”,合理把握升級轉型的節奏、力度,切忌“一刀切”“一頭沉”。要通過(guò)完善利益聯(lián)結機制,讓脫貧人口更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡,進(jìn)而助力經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展。(經(jīng)濟日報記者 拓兆兵)
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