簡(jiǎn)政放權和加強事中事后監管，是近年來(lái)優(yōu)化“放管服”改革中的一體兩面。政府部門(mén)要真正賦予市場(chǎng)以主體地位，加快轉變政府職能，最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預。

　　最近，第三屆市場(chǎng)監管領(lǐng)域社會(huì )共治大會(huì )發(fā)布了今年的典型社會(huì )共治案例。其中，上海市浦東新區市場(chǎng)監督管理局的“飯小二”聯(lián)盟等45個(gè)案例被推薦為社會(huì )共治典型案例。

　　“飯小二”聯(lián)盟出現在新冠肺炎疫情防控壓力最大、復工復產(chǎn)亟需保障的3月份。當時(shí)，浦東新區大量企業(yè)已逐步復工，一方面，原本的食堂尚未營(yíng)業(yè)、周邊餐館開(kāi)業(yè)很少，讓每個(gè)員工自己點(diǎn)外賣(mài)成本太高，員工就餐成為一大問(wèn)題。另一方面，受到疫情沖擊的餐飲企業(yè)無(wú)法開(kāi)展堂食，但短時(shí)間轉型外賣(mài)難度較大，且無(wú)法支撐餐廳經(jīng)營(yíng)。針對這一矛盾，浦東新區市場(chǎng)監督管理局指導成立“飯小二”聯(lián)盟，牽線(xiàn)數十家餐飲企業(yè)，每天為樓宇白領(lǐng)提供約上萬(wàn)份工作餐，餐飲單位營(yíng)收普遍增加，白領(lǐng)用餐難的問(wèn)題得到緩解。

　　從“飯小二”的有關(guān)實(shí)踐，我們至少可以得到三點(diǎn)啟示：

　　第一，監管部門(mén)要主動(dòng)上前一步，從坐在辦公室接受消費者舉報、等企業(yè)上門(mén)辦事，變成走出去發(fā)現問(wèn)題、送上門(mén)提供服務(wù)。尤其是數字經(jīng)濟時(shí)代，一個(gè)企業(yè)往往涉及多個(gè)監管部門(mén)，傳統的條線(xiàn)式監管方式無(wú)法適應。監管應當由原來(lái)“人海戰術(shù)”升級到“人工智能”，通過(guò)構建智慧監管系統，提前防范問(wèn)題發(fā)酵，實(shí)現對數字經(jīng)濟的主動(dòng)監管。

　　第二，上前一步不是把手伸長(cháng)，市場(chǎng)的問(wèn)題還是主要依靠市場(chǎng)解決，監管部門(mén)監管和服務(wù)前移的重心應落在制定標準、維持市場(chǎng)秩序上。比如，“品字標”并非強制標準，但企業(yè)看到消費者信任“品字標”，就會(huì )愿意對標標準主動(dòng)升級。又如，浦東市場(chǎng)監管局在啟動(dòng)“飯小二”聯(lián)盟時(shí)不是硬性要求餐廳復工復產(chǎn)，而是對接信息，同時(shí)嚴把供餐單位資質(zhì)，并指派專(zhuān)門(mén)的監管干部加大巡查頻次，及時(shí)發(fā)現食品安全問(wèn)題，指導企業(yè)合理定價(jià)，這才取得了較好效果。

　　第三，企業(yè)作為市場(chǎng)主體應積極承擔主體責任，規范經(jīng)營(yíng)。與監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展合作不是自縛手腳。共同凈化行業(yè)環(huán)境、提升行業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，反而有助于行業(yè)的健康發(fā)展，也有利于自己成長(cháng)為行業(yè)龍頭。

　　簡(jiǎn)政放權和加強事中事后監管，是近年來(lái)優(yōu)化“放管服”改革中的一體兩面。政府部門(mén)要真正賦予市場(chǎng)以主體地位，加快轉變政府職能，最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預。作為市場(chǎng)秩序維護者，政府部門(mén)應該把工作重心放在定規則、定標準、監督落實(shí)上，法定職責必須為，法無(wú)授權不可為。

　　作為經(jīng)濟活動(dòng)重要參與者，市場(chǎng)主體在維護市場(chǎng)秩序、參與社會(huì )共治中肩負著(zhù)重要作用，是直接的受益者。市場(chǎng)主體應當意識到，政府部門(mén)監管風(fēng)險防控與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范的目標是一致的，都是為了健康發(fā)展。只有堅持守法底線(xiàn)，在平臺治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護等方面力行社會(huì )責任，合規經(jīng)營(yíng)，才能夠為自己創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。唯有企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管相結合，市場(chǎng)之手與政府之手才能夠共同彈奏出經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)奏曲。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘 穎）