新華社濟南11月6日電 題：贏(yíng)向未來(lái)——來(lái)自齊魯大地上的學(xué)思踐行

　　新華社記者余孝忠、鄔煥慶、陳灝、劉紅霞

　　黨的十九屆五中全會(huì )，擘畫(huà)了中國未來(lái)5年以及15年的發(fā)展藍圖，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程吹響了號角。

　　落實(shí)新發(fā)展理念，何以展現新作為？構建新發(fā)展格局，何以作出新貢獻？連日來(lái)，新華社記者行走齊魯大地，觀(guān)察山東各界對五中全會(huì )精神的學(xué)思踐行。

　　轉換動(dòng)能，邁向新發(fā)展階段

　　深秋濟南，層林盡染。10月30日，五中全會(huì )閉幕第二天，有“萬(wàn)里黃河第一隧”之稱(chēng)的濟南黃河隧道工程東線(xiàn)隧道貫通。

　　這條隧道不簡(jiǎn)單。隧道這頭，連著(zhù)濟南老城；隧道那頭，接著(zhù)正在火熱建設的濟南新舊動(dòng)能轉換先行區。

　　五中全會(huì )提出，“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。對山東而言，實(shí)施新舊動(dòng)能轉換，正是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、邁向新發(fā)展階段的戰略之舉。

　　山東省發(fā)改委主任周連華給記者列出一組數據：2018年以來(lái)，山東累計關(guān)閉“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)戶(hù)，占全省企業(yè)總量3%以上；化工園區從近200家壓減到84家，減少六成；今年高新技術(shù)企業(yè)數量將突破1.3萬(wàn)家，比2017年增加一倍；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%……

　　“騰籠”之際加速“換鳥(niǎo)”，“剪枝”之時(shí)培育“新枝”。新常態(tài)下的山東經(jīng)濟，正由“大象漫步”加速邁向“千羚競馳”。

　　走進(jìn)華熙生物科技股份有限公司，青春氣息撲面而來(lái)：自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間內，3D打印為時(shí)下熱賣(mài)的“故宮口紅”披上織物肌理和刺繡浮雕；車(chē)間外的直播間里，妝容精致的主播正在各大平臺帶貨直播……

　　“五中全會(huì )把創(chuàng )新擺在更加重要的位置。對我們來(lái)講，創(chuàng )新就是生命線(xiàn)�！睂�(zhuān)注于透明質(zhì)酸（俗稱(chēng)“玻尿酸”）研究30多年的華熙生物首席科學(xué)家郭學(xué)平說(shuō)，持之以恒的自主創(chuàng )新讓華熙生物在透明質(zhì)酸領(lǐng)域走到世界前沿，未來(lái)企業(yè)發(fā)展還得繼續依靠創(chuàng )新。

　　近3年來(lái)，山東省實(shí)施了600多項重大基礎研究項目和重大科技創(chuàng )新工程，一批核心關(guān)鍵技術(shù)正加速攻克。

　　“我們將每年投入120億元以上財政資金，支持重大科技項目�！敝苓B華說(shuō)，山東將打造一批主體多元化、貼近市場(chǎng)需求的新型研發(fā)平臺，加快布局建設吸氣式發(fā)動(dòng)機熱物理試驗裝置、海洋生態(tài)系統設施等重大科技基礎設施群。

　　推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，既要做優(yōu)做強“參天大樹(shù)”，也要扶植培育“灌木叢林”。

　　山東省工信廳副廳長(cháng)安文建介紹，山東建立起“小升規”、專(zhuān)精特新“小巨人”培育、掛牌上市等針對企業(yè)不同發(fā)展階段的梯次培植體系，分層分類(lèi)進(jìn)行指導和重點(diǎn)支持。

　　山東省已認定“瞪羚”企業(yè)337家、“獨角獸”企業(yè)8家，集中在戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中93%被認定為高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)精心培育，華熙生物、日日順物流等一批企業(yè)脫穎而出。

　　“對標五中全會(huì )精神，我們將堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，用好改革關(guān)鍵一招，破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，以更大力度推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換�！敝苓B華說(shuō)。

　　聯(lián)通內外，融入新發(fā)展格局

　　6日，天剛蒙蒙亮，一列滿(mǎn)載貨物的“齊魯號”歐亞班列從青島上合示范區多式聯(lián)運中心出發(fā)，一路向西。

　　200多公里外，青銀高速濟南東服務(wù)區內，來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)十多個(gè)國家的特色商品，搭乘歐亞班列來(lái)到中國，靜待消費者挑選。

　　這是山東與世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展的縮影，也是中國與世界攜手并進(jìn)的縮影。

　　五中全會(huì )提出，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　“我們將以更加開(kāi)闊的視野促進(jìn)要素流通，積極融入新發(fā)展格局�！鄙綎|省工信廳廳長(cháng)于海田告訴記者，山東正以實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化為目標，立足國內、放眼全球，加快打通原始創(chuàng )新、基礎創(chuàng )新、技術(shù)轉化創(chuàng )新、科技成果轉化全流程創(chuàng )新鏈條。

　　山東經(jīng)濟的顯著(zhù)優(yōu)勢，在于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備，劣勢則在于大而不強。目前，山東省22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的提升方案正在制定中，并將逐步擴展到33個(gè)，“一業(yè)一策”明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升的路徑。

　　上游要素配置放眼全球，下游市場(chǎng)拓展越來(lái)越向消費能力持續提升的國內市場(chǎng)傾斜。

　　經(jīng)過(guò)1400攝氏度的高溫燒制，一件精美的琉璃如意在淄博市博山區的西冶工坊出爐。西冶工坊董事長(cháng)李志剛說(shuō)：“以前我們主要做出口，現在我們統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，國內銷(xiāo)售占比不斷提升�！�

　　融入新發(fā)展格局，需要打造與之相匹配的營(yíng)商環(huán)境。

　　新項目土地成交當天，在山東冠縣行政審批服務(wù)大廳，山東華恒新材料有限公司負責人崔子正一口氣拿齊了開(kāi)工所需的全部證書(shū)，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。

　　以往動(dòng)輒要一個(gè)月才能辦完的手續，一天之內全部完成，背后是冠縣探索建立的投資項目會(huì )客廳機制。當地為投資建設項目開(kāi)辟綠色通道，專(zhuān)人幫辦、免費代辦，并提供綜合咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)、報批輔導等“管家式”服務(wù)。

　　自貿試驗區、上合示范區獲批；開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新全面推開(kāi)，綜合保稅區整合優(yōu)化；跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )等重大活動(dòng)接連舉辦……近年來(lái)，山東打造對外開(kāi)放新高地蹄疾步穩。

　　山東省商務(wù)廳副廳長(cháng)張義英說(shuō)，山東全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，強化“要素跟著(zhù)項目走”，出臺了重點(diǎn)外資項目要素保障實(shí)施細則等一系列政策，努力讓外商在山東投資放心、發(fā)展安心。

　　前三季度，山東歐亞班列開(kāi)行次數同比增長(cháng)46%，實(shí)際利用外資同比增長(cháng)27.9%。

　　“我們將認真貫徹落實(shí)黨中央要求和五中全會(huì )精神，主動(dòng)服務(wù)國家開(kāi)放大局，提高開(kāi)放水平，持續深化對外經(jīng)貿合作�！睆埩x英說(shuō)。

　　造福人民，錨定新收獲孕育

　　秋日的東平湖，蘆葦搖曳，群鳥(niǎo)翩飛，薄霧籠罩著(zhù)湖面。站在船上遠眺，水天一色，令人心曠神怡。

　　作為山東省第二大淡水湖，東平湖生態(tài)功能舉足輕重。近年來(lái)，東平湖濫捕濫撈、圍湖養殖、亂采亂挖等問(wèn)題得到有效整治，再現一湖碧水，水質(zhì)穩定在地表水三類(lèi)標準以上。

　　生態(tài)環(huán)境的修復，讓東平湖迎來(lái)了大量新“居民”。鳥(niǎo)類(lèi)愛(ài)好者宋澤遠告訴記者，全世界僅存約1000只、對環(huán)境要求極高的青頭潛鴨，今年在東平湖出現了300多只，數量為歷年之最。

　　“五中全會(huì )要求‘持續改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性’�！碧┌彩形瘯�(shū)記崔洪剛說(shuō)，泰安市將在近年禁采禁售禁運禁存泰山石、實(shí)施東平湖綜合治理等生態(tài)保護和修復工程的基礎上，繼續強化山水林田湖草生態(tài)保護修復，全面消除生態(tài)環(huán)境短板，著(zhù)力打造山水名城。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)宋繼寶介紹，今年1月至9月，山東省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比已經(jīng)達到69.5%，同比提高18個(gè)百分點(diǎn)。

　　“治污方向不變，治污力度不減�！彼卫^寶說(shuō)，山東省將按照五中全會(huì )“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性”的要求，統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)安全屏障更加牢固。

　　繪就美好生活藍圖，增進(jìn)人民的幸福感、獲得感，既要有潑墨的磅礴大氣，也要有工筆的細致入微。

　　近年來(lái)，山東省大力推動(dòng)民生保障和城鄉均衡“上臺階”，不斷將教育、醫療、衛生等優(yōu)質(zhì)資源下沉到最基層，增進(jìn)群眾的獲得感和幸福感。

　　“來(lái)了專(zhuān)業(yè)的保潔隊，村里變干凈了，村民更舒心了！”談到這幾個(gè)月村容村貌的變化，山東莘縣東魯街道寇莊村黨支部書(shū)記寇海朝說(shuō)，村里如今也享受到了城市保潔隊的服務(wù)。

　　“一把掃帚掃全縣”，在地處魯豫冀三省交界處的莘縣，一場(chǎng)城鄉環(huán)衛體制變革正在進(jìn)行。

　　瞄準農村環(huán)衛覆蓋面不夠、清潔力度不足的問(wèn)題，莘縣整合資源打造專(zhuān)業(yè)環(huán)衛公司，對城區、鎮街、村莊統一清潔標準。今年4月起，全縣1116個(gè)行政村垃圾日產(chǎn)日清、統一運處，農村環(huán)衛服務(wù)與城區“一碗水端平”。

　　“我們將按照五中全會(huì )的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化�！鄙綎|省委副秘書(shū)長(cháng)田衛東說(shuō)，山東將繼續著(zhù)力補齊民生短板，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。（參與采寫(xiě)：潘林青、王志、陳國峰、孫曉輝）