今年9月下旬，湖南邵陽(yáng)步步高新天地購物中心開(kāi)業(yè)，為邵陽(yáng)新增市場(chǎng)主體368個(gè)，提供新增就業(yè)崗位3000余個(gè)，同時(shí)對加強市場(chǎng)供給、方便市民消費起到重要的推動(dòng)作用。

　　民生之本看就業(yè)，就業(yè)支撐在企業(yè)。邵陽(yáng)市委、市政府圍繞中央“六穩”“六�！蹦繕巳蝿�(wù)，緊緊抓住保市場(chǎng)主體這個(gè)“牛鼻子”，采取一系列措施，推動(dòng)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)能不斷釋放和迸發(fā)，市場(chǎng)主體呈強勁增長(cháng)態(tài)勢，呈現出“多起來(lái)、穩起來(lái)、活起來(lái)、旺起來(lái)”的喜人局面。至10月16日，邵陽(yáng)市市場(chǎng)主體總量達到346395戶(hù)，今年新增49257戶(hù)，其中，“四上”企業(yè)在庫總量4536家，列湖南省第2位；同比增加433家，增量列湖南省第3位。市場(chǎng)主體存量穩固、增勢強勁，有力促進(jìn)穩增長(cháng)、保居民就業(yè)、�；�本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定不斷取得新的進(jìn)展,有力支撐了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，去年全市實(shí)GDP2152.5億元，同比增長(cháng)8.0%，經(jīng)濟總量躍居湘中湘西南首位；今年上半年全市實(shí)現GDP1008.1億元，同比增長(cháng)1.6%，高出全省0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　抓大不放小 建好全平臺 讓市場(chǎng)主體多起來(lái)

　　邵陽(yáng)市委、市政府連續五年將經(jīng)濟工作會(huì )開(kāi)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，圍繞產(chǎn)業(yè)興邵，市本級今年拿出10億元，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；一攬子推出制造強市“123工程”、“135工程”升級版建設、“實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”和打造國際先進(jìn)水平的“特種玻璃谷”，奮力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設中干在實(shí)處走在前列。深耕“一鏈”，近年來(lái)，邵陽(yáng)一手抓發(fā)制品、箱包、小五金、打火機等傳統產(chǎn)業(yè)智能改造、轉型升級，一手抓新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育， “新”“舊”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展齊頭并進(jìn)。特別是裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、循環(huán)經(jīng)濟、中醫藥、時(shí)尚用品、互聯(lián)網(wǎng)等七大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈增勢強勁，現有規模工業(yè)企業(yè)964家、較2019年新增114家。細作“一園”，邵陽(yáng)著(zhù)力打造“135”工程升級版，有效吸引市場(chǎng)主體抱團入駐，目前，全市園區實(shí)現廠(chǎng)房投資77.48億元，開(kāi)工建設標準廠(chǎng)房410.27萬(wàn)平方米、竣工209.93萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)達2684家、增長(cháng)17.9%，今年以來(lái)新增215家。厚植“一走廊”，邵陽(yáng)依托交通優(yōu)勢，打造滬昆高速百里工業(yè)走廊，成為湘中湘西南規模最大、覆蓋人口最多的工業(yè)帶，滬昆高速沿線(xiàn)7個(gè)省級園區入園企業(yè)2349家，占全市總量的89.3%，園區市場(chǎng)主體如雨后春筍般不斷涌現。

　　全市以抓商事制度改革為主線(xiàn)，保市場(chǎng)準入、保企業(yè)信用、保職能服務(wù)，引領(lǐng)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。今年1至9月，企業(yè)全程電子化登記比例達到85%，目前，全市企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至3個(gè)工作日以?xún)�，其中企業(yè)設立登記時(shí)間已壓縮至1個(gè)工作日以?xún)�。切�?shí)加強企業(yè)年報公示督導，今年該市企業(yè)年報公示率達94.21%，居全省第2位。

　　做好幫扶降本“加減法” 幫市場(chǎng)主體穩起來(lái)

　　保市場(chǎng)主體，才能保居民就業(yè)、�；�本民生。邵陽(yáng)市打出“組合拳”，全力下好援企穩崗“先手棋”，打好政策幫扶“主動(dòng)仗”。

　　幫扶支持做“加法”。 到9月末，全市銀行機構累計為5779戶(hù)企業(yè)新放貸款9695筆、金額282.18億元，對存量貸款展期、續貸56.73億元。企業(yè)獲貸率迅速提升，1-9月發(fā)放首貸貸款66.2億元，新增首貸企業(yè)2641家，首貸率提高至46.5%。融資成本明顯降低，新增小微企業(yè)復工復產(chǎn)貸款加權利率降至4.9％，同比下降1.13個(gè)百分點(diǎn)，節約成本2億元。其中，邵陽(yáng)農商行累計為小微企業(yè)降低利率貸款余額20億元、讓利3210萬(wàn)元，推出應收賬款質(zhì)押貸、動(dòng)產(chǎn)抵押貸、廠(chǎng)房按揭貸等信貸產(chǎn)品，小微企業(yè)貸款逆勢增長(cháng)10億元。加大雙創(chuàng )建設力度，全市建成省級5家、市級創(chuàng )業(yè)孵化基地11家，免費培訓創(chuàng )業(yè)學(xué)員6524人、扶持創(chuàng )業(yè)人群1.22萬(wàn)人、發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款26470萬(wàn)元。加大用工保障力度，出臺穩就業(yè)系列措施，為企業(yè)提供“保姆+紅娘”式用工服務(wù)，組建270支招工小分隊，深入鄉村社區，為市內600余家企業(yè)新招聘員工2.04萬(wàn)人。1至9月，全市籌措專(zhuān)項資金3.01億元，為285家企業(yè)發(fā)放穩崗返還補貼1600.21萬(wàn)元。

　　運行成本做“減法”。據稅務(wù)部門(mén)測算，1至8月累計新增減稅降費4.96億元，為279戶(hù)市場(chǎng)主體辦理延期繳納稅款3541.65萬(wàn)元；目前，全市參保繳費企業(yè)累計減免養老保險費約4.55億元。工信、金融幫助24家企業(yè)進(jìn)入省級疫情防控重點(diǎn)保障名單，獲優(yōu)惠貸款支持10億元，獲中央撥付貼息資金297萬(wàn)元。工信、財政部門(mén)支持中小企業(yè)融資擔保公司將擔保費率降至1.1%，預計全年市本級可為中小微企業(yè)減輕負擔150萬(wàn)元左右。

　　“十八般武藝”暢循環(huán) 讓市場(chǎng)主體活起來(lái)

　　今年9月，淘寶第一主播薇婭在邵陽(yáng)的一場(chǎng)直播帶貨，僅86分鐘直播引導成交金額1063萬(wàn)元，直播間觀(guān)看人數1423萬(wàn)。直播帶貨、網(wǎng)紅引流等新業(yè)態(tài)活力十足，為市場(chǎng)主體打通產(chǎn)銷(xiāo)主動(dòng)脈，暢通供求大循環(huán)。

　　一場(chǎng)直播帶貨的火爆全網(wǎng)，只是邵陽(yáng)市場(chǎng)主體活起來(lái)一個(gè)新業(yè)態(tài)呈現，堅實(shí)的市場(chǎng)資源本底和系統的暢循環(huán)、拓市場(chǎng)舉措才是市場(chǎng)主體活起來(lái)本質(zhì)所在。

　　邵陽(yáng)市在對接粵港澳，深度融入共建“一帶一路”，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，打通邵陽(yáng)-東盟貿易通道方面全面發(fā)力。截至8月底，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的企業(yè)736家、同比凈增228家。1至8月實(shí)現進(jìn)出口總額154.24億元、增長(cháng)10.7%，比全省增速高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，抓實(shí)抓牢擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，常態(tài)化組織大型商超和農產(chǎn)品加工企業(yè)對接，1至8月，全市共有限額以上商貿流通單位1888家，全市擁有規模以上物流企業(yè)300家，實(shí)現增加值近100億元；建成億元以上商品交易市場(chǎng)22個(gè)，年交易額達200億元。內外銷(xiāo)供求良性循環(huán)，市場(chǎng)主體活力十足。

　　用服務(wù)幫企，以環(huán)境留人，推動(dòng)市場(chǎng)主體旺起來(lái)

　　營(yíng)商環(huán)境是最強生產(chǎn)力， 吸引力是解決“愿不愿來(lái)”的關(guān)鍵。據統計，百萬(wàn)邵商闖天下，總資產(chǎn)逾4萬(wàn)億元，邵陽(yáng)依托強大的邵商資源，率先提出“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”，每年舉辦全球邵商大會(huì )，出臺迎老鄉回家鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展15條，強大的優(yōu)惠政策和鄉愁情結，一批批邵商企業(yè)家紛至沓來(lái)，并牽線(xiàn)搭橋引進(jìn)催生了新的市場(chǎng)主體。近4年來(lái)，邵陽(yáng)返鄉投資的邵商數量、投資總額和項目質(zhì)量超過(guò)了之前10年的總和，“135”湘商產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)80%以上是邵商企業(yè)。同時(shí)，建立起“1+7+10”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“邵十條”，全市營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，吸引力持續放大。

　　企業(yè)有困難了，有渠道解決，企業(yè)發(fā)展就不會(huì )出現“病灶”，自然“身體強健”。邵陽(yáng)探索舉辦“民營(yíng)企業(yè)家沙龍”活動(dòng)，已分別召集先進(jìn)制造業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)制品等行業(yè)，舉辦企業(yè)家專(zhuān)場(chǎng)沙龍 10 次，為企業(yè)解決問(wèn)題400余個(gè)。今年以來(lái)，全市非公有制市場(chǎng)主體同比增長(cháng)19% ，為全市創(chuàng )造65%的GDP、75%的稅收和80%的就業(yè)崗位。

　　下一步，邵陽(yáng)市將進(jìn)一步培優(yōu)育強市場(chǎng)主體，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現新作為，在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯邵陽(yáng)新?lián)�當。（�?jīng)濟日報記者 謝瑤 通訊員 朱杰）