金秋時(shí)節，稻黍飄香，各地頻傳豐收喜訊。農業(yè)農村部9月23日發(fā)布消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)，預計平均畝產(chǎn)提高近2公斤，總產(chǎn)量連續6年穩定在13000億斤的水平上。

　　今年，我國糧食生產(chǎn)并非一帆風(fēng)順。新年伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給不誤農時(shí)搞好農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴峻挑戰。主汛期長(cháng)江流域遭受1998年以來(lái)最嚴重洪澇災害，7月上中旬東北西部出現夏伏旱，8月底9月初又出現歷史罕見(jiàn)的3個(gè)臺風(fēng)接連影響東北地區。此外部分地區草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害偏重，多發(fā)頻發(fā)的自然災害讓糧食生產(chǎn)面臨多重挑戰。

　　在這樣一個(gè)疫情與自然災害疊加的年份，豐收是如何獲得的？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者對中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　豐收源自多方同向發(fā)力 

　　記者：再過(guò)幾天就是中秋節，百姓常說(shuō)“八月十五定收成”。請問(wèn)今年糧食生產(chǎn)形勢如何？ 

　　韓長(cháng)賦：9月22日是秋分，農諺講，“秋分不生田，處處動(dòng)刀鐮”，秋糧即將進(jìn)入收獲季節。從目前情況看，前兩季的夏糧和早稻已豐收到手，分別比上年增產(chǎn)24.2億斤、20.6億斤，夏糧產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高，秋糧豐收在望，今年還是一個(gè)豐收年，糧食會(huì )有個(gè)好收成。

　　全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。今年秋糧能夠豐收，主要基于兩點(diǎn)因素：一是面積明顯增加。今年秋糧面積預計超過(guò)12.8億畝，比上年增加800萬(wàn)畝，特別是東北地區高產(chǎn)作物玉米增加較多，奠定了豐收的基礎。二是長(cháng)勢總體較好。東北四省區常年糧食產(chǎn)量3500億斤左右，占全國秋糧比重超過(guò)三分之一。今年春播雨水多，苗情長(cháng)勢不錯。夏季西部傳統旱區的部分縣遭遇伏旱，但影響有限；8月底至9月初，臺風(fēng)造成玉米倒伏，但由于玉米已進(jìn)入蠟熟期，有八九成的產(chǎn)量，所以影響有限。長(cháng)江流域汛期遭遇洪澇，中稻晚稻受災，但面積增加彌補了產(chǎn)量損失。黃淮海平原和汾渭平原的秋糧主要是夏玉米，目前也進(jìn)入蠟熟期，長(cháng)勢好于常年，草地貪夜蛾威脅已過(guò)，豐收在望。其他主產(chǎn)區氣候比較有利，秋糧長(cháng)勢正常。

　　記者：今年遭遇新冠肺炎疫情，又發(fā)生南方洪澇、東北干旱和臺風(fēng)、重大病蟲(chóng)等嚴重災害，為什么糧食仍能取得豐收？ 

　　韓長(cháng)賦：今年多災之年糧食和農業(yè)能獲得豐收，是多方力量同向發(fā)力的結果。

　　一是中央重視政策好。中央領(lǐng)導同志在糧食和農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵節點(diǎn)多次作出重要指示批示。國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策，提高早稻和中晚秈稻最低收購價(jià)，統籌整合資金40多億元支持早稻主產(chǎn)區恢復雙季稻生產(chǎn)。在中央財政十分緊張的情況下保持玉米大豆生產(chǎn)者補貼資金規模穩定，有效調動(dòng)了地方重農抓糧、農民務(wù)農種糧的積極性。預計全年糧食面積比上年增加1000萬(wàn)畝左右。

　　二是一招不落超常規。國務(wù)院提前1個(gè)月召開(kāi)全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作會(huì )議，及早部署安排穩定糧食生產(chǎn)工作。在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節，中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)《當前春耕生產(chǎn)工作指南》，有力推動(dòng)了各地分區分級恢復春耕生產(chǎn)秩序。特別是，經(jīng)國務(wù)院同意，把今年糧食面積作為約束性指標、產(chǎn)量作為指導性指標下達各�。▍^、市）政府，這是多年沒(méi)有的。我們在春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋管秋收等關(guān)鍵農時(shí)，一周開(kāi)展一次調度。提前發(fā)布預警信息，及時(shí)落實(shí)防災減災措施，特別是布設了草地貪夜蛾“四條阻擊帶”和沙漠蝗“三道入侵防線(xiàn)”，最大限度減輕了病蟲(chóng)危害。

　　三是天道酬勤人努力。廣大農民群眾努力克服疫情影響，及時(shí)下田施肥滅草、防病治蟲(chóng)、備種育秧、整地泡田，做到了疫情防控和春耕備耕兩不誤。在南方洪澇發(fā)生時(shí)，農民搶收早稻、搶時(shí)晾曬，搶排積水、搶插晚稻，及時(shí)改種補種。在臺風(fēng)襲擊東北地區后，農民群眾創(chuàng )造性地改裝收獲機械，及時(shí)搶收倒伏作物。同時(shí)，廣大基層科技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，幫助農民把關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到田。廣大農民和基層農技員的辛勤付出，換來(lái)了多災之年豐收的果實(shí)。

　　今年豐收有三重特殊意義

　　記者：與往年相比，今年糧食豐收有何特殊意義？

　　韓長(cháng)賦：今年是“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年。特殊年份、特殊背景、特殊挑戰相互交織，注定奪取今年糧食豐收有著(zhù)不同尋常的特殊意義。

　　首先，端牢全國人民的飯碗，為經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供了有力支撐。中國有14億人口，保障國家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能放松。改革開(kāi)放以來(lái)，我國保持了經(jīng)濟長(cháng)期快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定，其中一條重要經(jīng)驗就是農業(yè)豐收，吃飯無(wú)虞，人心安定。這次疫情大考，再次證明了保障國家糧食安全的特殊重要性。

　　其次，手中有糧、心中不慌，為應對復雜國際形勢爭取了戰略主動(dòng)。目前，疫情仍在全球持續蔓延，世界各國都想把糧食的保險系數打得更高一些，一些國家限制糧食出口、擴大進(jìn)口，國際國內普遍擔憂(yōu)發(fā)生糧食危機。在這種形勢下，迫切需要我們全力奪取糧食和農業(yè)豐收，以國內糧食生產(chǎn)的穩定性應對國際市場(chǎng)的不確定性，做到“手中有糧、心中不慌”，牢牢把握應對各種風(fēng)險挑戰的主動(dòng)權。

　　再次，農業(yè)豐產(chǎn)又豐收，為脫貧攻堅全面小康奠定了堅實(shí)基礎�！皟刹怀钊�保障”是貧困人口脫貧的核心指標，其中“不愁吃”是首要指標�，F階段，農業(yè)生產(chǎn)還是不少農民尤其是糧食主產(chǎn)區和貧困地區農民收入的重要來(lái)源。今年以來(lái)農產(chǎn)品價(jià)格總體穩定，早稻、小麥上市后價(jià)格穩中有漲，玉米價(jià)格持續走高，菜肉奶等“菜籃子”產(chǎn)品行情也不錯，產(chǎn)量高、價(jià)格好、收入增�？梢哉f(shuō)，今年的糧食和農業(yè)豐收，鞏固了脫貧攻堅成效，提升了全面小康成色。

　　保障14億人吃飯沒(méi)問(wèn)題

　　記者：今年是一個(gè)豐收年，在這種情況下，如何看待當前糧食價(jià)格上漲和進(jìn)口量增加？

　　韓長(cháng)賦：首先，我們國家的糧食安全有保障。我國糧食已實(shí)現“十六連豐”，當前我國糧食庫存處于歷史高位，特別是稻谷小麥兩大口糧的庫存可滿(mǎn)足全國居民1年的消費需求。今年糧食生產(chǎn)形勢不錯，市場(chǎng)供給是充足的，價(jià)格總體上也是平穩的，保障14億人吃飯沒(méi)有問(wèn)題。

　　其次，我國的糧食安全戰略是“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”，適度進(jìn)口是我國的國情和資源稟賦決定的。從糧食進(jìn)口總量看，近些年我國糧食常年進(jìn)口大致1億噸，其中谷物不到兩成，僅占國內產(chǎn)量的2%左右，主要是進(jìn)口一些強筋弱筋小麥等調劑品種余缺。今年糧食進(jìn)口有所增加，但增加的并不多，適當增加了一些玉米。進(jìn)口的大頭是大豆，常年進(jìn)口八九千萬(wàn)噸，占進(jìn)口量的80%以上。我國是大豆主產(chǎn)國，更是大豆第一消費大國，大豆進(jìn)口量增加主要是榨油和飼料用大豆消費快速增長(cháng)拉動(dòng)的。實(shí)際上，近年來(lái)國內大豆生產(chǎn)還是穩定發(fā)展的，2019年我國大豆總產(chǎn)量達到1810萬(wàn)噸，是歷史最高水平，但生產(chǎn)的增長(cháng)遠低于消費增速，需要進(jìn)口來(lái)彌補國內缺口，這種格局在今后一個(gè)階段將長(cháng)期存在，也是利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

　　再次，今年8月份，稻谷小麥玉米三大糧食平均價(jià)格每斤1.23元，比年初和去年同期都有所上漲。這是糧食生產(chǎn)成本連年上升、糧價(jià)多年低迷情況下的恢復性上漲，漲幅并不大，屬正常的市場(chǎng)波動(dòng)。今年稻谷、小麥價(jià)格穩中略漲，玉米價(jià)格上漲幅度相對大一點(diǎn)。玉米價(jià)格上漲，既有生豬產(chǎn)能恢復、深加工企業(yè)需求增加等因素，也有資本市場(chǎng)炒作和非理性囤糧的因素。目前全社會(huì )玉米庫存仍比較充足，今年玉米是豐收年景，新玉米即將收獲上市，供給還會(huì )增加，近期玉米市場(chǎng)價(jià)格已開(kāi)始企穩，后市價(jià)格不會(huì )大幅度上漲。

　　應當全面理性看待糧價(jià)的合理上漲，目前糧價(jià)總體還是偏低的。改革開(kāi)放40多年來(lái)，城鎮居民平均收入增長(cháng)了100多倍，糧價(jià)漲了不到10倍。保糧食供給和保農民收益，兩頭都要兼顧，不然會(huì )出現“谷賤傷農”現象。

　　目前，全國秋糧大面積收獲在即，我們將全力以赴組織好秋收，調度好農機，全國將有200萬(wàn)臺聯(lián)合收割機投入秋收作業(yè)，減少收獲環(huán)節糧食損失，一定把豐收的糧食拿到手，確保小康之年糧食和農業(yè)豐收。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）