刑事案件辦理將迎“嚴監管”。記者9月17日從最高人民檢察院獲悉,最高檢近日印發(fā)《人民檢察院刑事案件辦理流程監控要點(diǎn)》(下稱(chēng)《要點(diǎn)》),要求進(jìn)一步加強對刑事案件辦理的監督管理,深化流程監控工作,促進(jìn)嚴格、公正、規范司法。
司法體制改革深入推進(jìn),對加強司法權力運行監督管理,保障司法責任制落地生效提出更高要求。2019年3月,中政委、最高法和最高檢聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強司法權力運行監督管理的意見(jiàn)》,要求完善辦案留痕和節點(diǎn)監控機制,編制涵蓋主要辦案程序的流程標準,推進(jìn)辦案工作規范化、標準化、流程化。
前不久召開(kāi)的政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)視頻會(huì )明確要求,把加快推進(jìn)執法司法制約監督體系改革作為政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手,加快構建與新的執法司法權運行模式相適應的制約監督體系,不斷提升執法司法公信力。
最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文表示,流程監控是案件管理的一項基礎職能,也是強化案件辦理過(guò)程控制的重要途徑,通過(guò)對司法辦案全程、同步、動(dòng)態(tài)監督,增強嚴格規范司法的剛性約束,對于強化內部監督制約,有針對性地防范和糾正司法辦案中存在的突出問(wèn)題,具有重要作用。
最高檢此次出臺的《要點(diǎn)》共11章274條,聚焦監督事關(guān)規范司法、訴訟權益保障和實(shí)踐中容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵訴訟環(huán)節,增強監控的實(shí)效性和可操作性。通過(guò)整合散見(jiàn)于85部不同法律、法規、司法解釋、規范性文件中與刑事案件辦理有關(guān)的程序性規定,進(jìn)一步細化了監控內容,明確了監控標準,使得監控更加體系化、標準化。
圍繞檢察機關(guān)直接受理偵查案件、審查逮捕案件、審查起訴案件等各類(lèi)刑事案件的辦案程序,《要點(diǎn)》從辦案期限、強制措施、涉案財物管理等方面設置重點(diǎn)監控事項,涵蓋刑事案件辦理的主要流程和關(guān)鍵節點(diǎn),除一般性監控事項外,突出細化了新形勢新任務(wù)下的流程監控重點(diǎn)事項。
董桂文表示,檢察機關(guān)充分尊重檢察官辦案主體地位,明確流程監控的對象為案件程序性?xún)热,重點(diǎn)解決辦案流程不規范、不完備、不及時(shí)等問(wèn)題,對屬于實(shí)體性事項,如涉及事實(shí)認定、證據采信、法律適用等,不作為流程監控的內容,防止流程監管活動(dòng)對正常辦案造成不當干預,注重保障辦案部門(mén)、辦案人員的司法主體地位。(經(jīng)濟日報記者 李萬(wàn)祥)
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