先來(lái)猜一猜這是什么地方？

　　——2019年人均GDP達17.3萬(wàn)元。

　　——15萬(wàn)常住居民的城區，有3所三甲醫院。

　　——一共76個(gè)小區，卻配套了30多所學(xué)校。每個(gè)小區都對應一所幼兒園、小學(xué)、初中，由于教育質(zhì)量都比較高，家長(cháng)幾乎不用為擇校煩惱。

　　——當地人說(shuō)，從每一個(gè)小區門(mén)口出發(fā)，300米之內就能步入精心打理的綠化帶，500米之內就能置身五彩花海的大公園。三季有花、四季常綠，水在城中，城在草原上。

　　入夜，全景LED燈光在文化藝術(shù)中心、大劇院、圖書(shū)館的外墻上繪制出流光溢彩的圖像。站在康巴什中軸線(xiàn)上張望過(guò)的人，恐怕都很難接受美國《時(shí)代周刊》曾經(jīng)對鄂爾多斯的描述。

　　多年前，美國《時(shí)代周刊》刊發(fā)了一篇報道。寫(xiě)下這篇報道的美國記者把當時(shí)還在建設中的康巴什區當做了鄂爾多斯的縮影。在他的筆觸下，鄂爾多斯盡管現代化建筑鱗次櫛比，但人口稀少，不勝“荒涼”。

　　這位記者沒(méi)想到的是，在他離開(kāi)后，康巴什區順利建成并成為鄂爾多斯的政治、經(jīng)濟、文化中心。10年前的超前規劃，讓這座草原新城經(jīng)濟發(fā)展、人流匯聚之后，更顯舒展大氣、綠色宜居。

　　經(jīng)常被提起，很少被了解。被誤讀多年的鄂爾多斯，一個(gè)草原上的城市，為何能交出全面小康的高分答卷？在這個(gè)城市居住的人們，有著(zhù)怎樣的幸福感、獲得感、安全感？

　　不愿躺在資源上吃飯

　　汽車(chē)駛過(guò)一座純白色的斜拉鋼架大橋，就能從現代化的康巴什區穿越到遼闊草原。

　　鄂爾多斯下轄兩個(gè)區、七個(gè)旗，除了康巴什區，還有東勝區和伊金霍洛旗、鄂托克旗等，總面積8.7萬(wàn)平方公里，總人口208萬(wàn)人，其中蒙古族21萬(wàn)人。那悠閑四散的牛馬羊、零星的蒙古包仿佛都在提醒，這是一片與草原共呼吸、同繁茂的土地。

　　土地里有鄂爾多斯發(fā)展的底氣：羊絨制品產(chǎn)量約占全國的三分之一、世界的四分之一，是中國絨城、世界絨都；煤炭探明儲量超過(guò)2113億噸，占全國的六分之一；黏土、高嶺土、鋁礬土等一系列礦產(chǎn)資源儲量豐富、品位較高，極具開(kāi)采價(jià)值；天然氣探明儲量超過(guò)4.95萬(wàn)億立方米，占全國的三分之一，煤層氣儲量約5萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣儲量10萬(wàn)億立方米以上。

　　依靠這些資源，鄂爾多斯就能夠過(guò)上富足的生活，但當地堅決跳出了靠天吃飯的“舒適區”，也因此獲得了抵御市場(chǎng)起伏的緩沖區。

　　創(chuàng )立于1979年的鄂爾多斯集團一手打造的“鄂爾多斯”品牌，一度是羊絨的代名詞。然而，集團意識到羊絨產(chǎn)業(yè)原料有限，競爭激烈，要想做大做強，必須依托資源優(yōu)勢，走高質(zhì)量發(fā)展之路。如今，鄂爾多斯集團的核心產(chǎn)業(yè)已形成“煤炭—電力—冶金—化工”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了多元化經(jīng)營(yíng)。鄂爾多斯國際貿易有限公司總經(jīng)理白二云告訴記者，今年羊絨外貿訂單下滑，但集團內部其他板塊效益好，所以集團的現金流整體依然良好。

　　白色的羊絨黑色的煤。鄂爾多斯多年保持全國地級市煤炭產(chǎn)量第一。但是，煤炭?jì)r(jià)格頻繁起伏、周期性明顯。鄂爾多斯率先調整了挖煤賣(mài)煤的思路，在黑色的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上深挖“金子”。

　　2007年，集煤炭、煤化工產(chǎn)品和電力生產(chǎn)為一體的特大型煤炭深加工現代化企業(yè)中天合創(chuàng )能源有限責任公司落戶(hù)鄂爾多斯。2019年，中天合創(chuàng )產(chǎn)煤1537.79萬(wàn)噸、甲醇423.4萬(wàn)噸、烯烴137.53萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值115.35億元，利潤19.35億元。

　　草原上灼熱耀眼的陽(yáng)光，也為鄂爾多斯經(jīng)濟“凝聚”出一片全新的舞臺。在庫布其沙漠中段、昭君鎮柴磴嘎查，達拉特光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地一期50萬(wàn)千瓦建設項目已建成，二期預計今年9月建成并網(wǎng)。這是內蒙古唯一的國家第三批光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地，總規模200萬(wàn)千瓦，占地10萬(wàn)畝，建成后年發(fā)電量達40億千瓦時(shí)，預計可實(shí)現年產(chǎn)值15億元。同時(shí)可有效防沙治沙20萬(wàn)畝，年減排二氧化碳320萬(wàn)噸、粉塵70萬(wàn)噸。

　　作為國家首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市，鄂爾多斯還引進(jìn)建設了奇瑞汽車(chē)、京東方源盛光電等裝備制造項目，中國聯(lián)通、云泰互聯(lián)等云計算大數據項目，新奧石墨烯、易高碳材料等新材料項目，全市年產(chǎn)乘用汽車(chē)10萬(wàn)輛、新能源汽車(chē)1.2萬(wàn)輛、手機顯示屏6500萬(wàn)片，大數據云計算服務(wù)器裝機能力突破30萬(wàn)臺。草原上，還有335家市級以上農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　2019年，鄂爾多斯完成地區生產(chǎn)總值3605億元，位列全國地級市第56位。創(chuàng )新發(fā)展為鄂爾多斯高水平建成全面小康社會(huì )提供了堅實(shí)基礎。

　　花城綠城生態(tài)城

　　雖然產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，但鄂爾多斯全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在86%以上，幾乎每天都是“鄂爾多斯藍”。

　　藍，只是鄂爾多斯的色彩之一。這里的萱草花是橙紅色的，像瘦高的百合，但花朵要小一些；細葉美女櫻是亮紫色的，遠遠望去就像一塊紫色的厚地毯；大麗花五顏六色，每一朵都有手掌那么大，是盛夏里的焦點(diǎn)。樹(shù)下還有無(wú)數的小黃花，鑲嵌在綿延不絕的綠帶里，鋪滿(mǎn)了整個(gè)城市……“三季有花、四季常綠”，康巴什已把自己建成了一座活生生、水靈靈的花城、綠城、生態(tài)城。

　　“鄂爾多斯已建成區綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達385平方米，僅康巴什區就建有18處主題公園，暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)發(fā)的空閑地帶也建有花田，共計1200畝�！笨蛋褪矆@林局局長(cháng)王永剛告訴記者，這些花大都是園林局培育的，自產(chǎn)自用，節約成本。

　　康巴什區是我國唯一一個(gè)以城市核心區申報成功的國家4A級景區，花園城市既是鄂爾多斯發(fā)展的目標，也是鄂爾多斯呈現給游客的面貌。只不過(guò)，在沙漠邊緣維系滿(mǎn)滿(mǎn)一城的綠帶花海，水是個(gè)大問(wèn)題。

　　“不浪費，都是中水�！蓖跤绖傊钢�(zhù)地上的一個(gè)小噴頭告訴記者，康巴什規劃之初就設計了兩條主要中水管，2017年，又對中水利用的支干管網(wǎng)進(jìn)行了補充�，F在，康巴什中水實(shí)現100%利用，實(shí)現了由綠到美的轉變。

　　除了康巴什，鄂爾多斯還有成吉思汗陵、庫布其沙漠、響沙灣等景區，有遼闊的大草原，有奔騰的蒙古馬�？蛋褪泊合馁p花，響沙灣和九成宮等景區冬季滑雪，再加上古如歌文化日、鄂爾多斯婚禮文化日、蒙古族傳統服裝服飾大賽、成吉思汗查干蘇魯克大祭、鄂爾多斯國際沙漠狂歡節等品牌文旅活動(dòng)，讓鄂爾多斯成為了一年四季都值得一去的全域景區。優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)、獨特的草原文化和歷史淵源，為鄂爾多斯打響了“天驕圣地、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、休閑避暑”主題旅游品牌。2019年，鄂爾多斯全市共接待游客1736萬(wàn)人次，同比增長(cháng)19.42%，實(shí)現旅游綜合收入508億元，同比增長(cháng)15.1%。青翠草原上出現越來(lái)越多的白色牧家樂(lè )，旅游富民的成效十分亮眼。

　　不斷增進(jìn)民生福祉

　　作為一個(gè)三四線(xiàn)城市的新區，康巴什區規劃超前、常住人口不多，建設之初配套設施也不夠完善，所以當地人更愿意住在原先的市中心東勝區。但隨著(zhù)康巴什區大力推進(jìn)各項民生保障事業(yè)，越來(lái)越多的鄂爾多斯家庭定居在康巴什，讓新區人氣漸旺。

　　4歲的張梓恒今年在康巴什第十幼兒園上中班。這所幼兒園完全顛覆了常規設計，整個(gè)園區都是游樂(lè )場(chǎng)，有攀巖、兒童高爾夫、沙坑、大型積木等100多種戶(hù)外活動(dòng)項目，甚至還有空中滑索。孩子們穿著(zhù)成套的雨衣雨鞋在小溪里挖沙子，在老師的帶領(lǐng)下跳竹竿�！懊刻焖�都不愿意回家，放學(xué)了還要在這里玩一個(gè)小時(shí)才走�！睆堣骱銒寢尭嬖V記者，這家幼兒園每月收費400元，伙食費每天20元，據她了解，全區的幼兒園條件、收費都差不多。

　　記者還注意到，幼兒園的課程只設計了茶藝、美術(shù)、音樂(lè )等興趣班，沒(méi)有常見(jiàn)的拼音、數學(xué)等內容�！懊總�(gè)小區附近都有幼兒園、小學(xué)、初中，教學(xué)質(zhì)量都非常好，孩子們都劃片就近入學(xué)，所以我們不用想方設法擇校�！睆堣骱銒寢尯軕c幸自己孩子能擁有快樂(lè )的童年。

　　記者也特意走訪(fǎng)了鄂爾多斯的多個(gè)小學(xué)、初中、高中，發(fā)現當地小學(xué)嚴格執行“零起點(diǎn)”教學(xué)，按照教育部課標進(jìn)度授課；初中和高中則強化教師培訓和教研投入，在課堂時(shí)間突出高效率，保證了學(xué)習效果。平時(shí)對學(xué)生的考核也不以分數為惟一參照，不管是勤于鍛煉、樂(lè )于助人還是熱愛(ài)勞動(dòng)，都有獲得表彰的機會(huì )。

　　尊重教學(xué)規律和學(xué)生成長(cháng)規律的教育，在鄂爾多斯驗證了實(shí)效。多年來(lái)，鄂爾多斯一中的高考一本上線(xiàn)率一直穩定在99%左右。

　　教育資源優(yōu)質(zhì)均衡背后，是地方財政的大力支持�！敖逃�投入占康巴什一年財政支出的60%以上�！笨蛋褪矃^區長(cháng)李冬告訴記者。當然，這也得益于康巴什是個(gè)朝氣蓬勃的新區，養老、醫療、低保等負擔不重，可以集中力量發(fā)展教育，從而吸引年輕的優(yōu)秀人才聚集，極大地提升了老百姓的幸福感。

　　現在，康巴什寬闊的大街上人流車(chē)流還遠比不上一線(xiàn)城市，商業(yè)繁華程度也比不上自治區首府呼和浩特。但在內蒙古其他地區采訪(fǎng)時(shí)，記者不止一次聽(tīng)到他們說(shuō)，“鄂爾多斯是個(gè)讓人羨慕的城市�！�

　　這番贊揚，除了經(jīng)濟實(shí)力過(guò)人，也因為鄂爾多斯在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。數據顯示，鄂爾多斯全市每年民生投入占到公共財政預算支出的80%以上，城鄉低保、城鄉居民養老保險、城鄉居民醫�；I資等標準高于全區平均水平，部分指標進(jìn)入全國前列。用老百姓的幸福感來(lái)評判城市發(fā)展，這才是鄂爾多斯能交出高分答卷的根本原因。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳 力 佘 穎）