開(kāi)欄的話(huà) 5月23日，習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表重要講話(huà)強調，要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，這為我們把握發(fā)展大勢，謀新篇、開(kāi)新局指明了方向。在新形勢下爬坡過(guò)坎邁向高質(zhì)量發(fā)展，各行各業(yè)都有哪些新舉措、新作為？今日起，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)推出“穩投資 擴內需 開(kāi)新局”系列報道，敬請關(guān)注。

　　6月6日，我國最長(cháng)過(guò)海地下綜合管廊項目廈門(mén)翔安新機場(chǎng)片區地下綜合管廊過(guò)海工程完工。

　　5月29日，全長(cháng)超過(guò)萬(wàn)米的格庫鐵路第一長(cháng)隧道——阿爾金山隧道鋪軌工程順利完成，新疆將新添一條出疆“大動(dòng)脈”。

　　5月27日，商合杭高鐵合肥至湖州段啟動(dòng)試運行，八縱八橫高鐵網(wǎng)脈絡(luò )更加清晰……

　　截至5月23日，在建重點(diǎn)交通項目復工率達99.7%，交通工程項目正在發(fā)揮體量大、投資大的優(yōu)勢，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)能。

　　習近平總書(shū)記指出，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著(zhù)結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。

　　如何破解？各方都在積極探索。根據規劃，2020年，我國交通運輸將完成鐵路投資8000億元、公路水路投資1.8萬(wàn)億元、民航投資900億元，這些都為“在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”創(chuàng )造了條件。

　　穩基礎設施投資促增長(cháng)

　　2月19日，一份標注為“特急”的傳真電報從國鐵集團建設管理部發(fā)出，文件接收單位除了18個(gè)鐵路局集團公司和各鐵路公司外，還有中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國建筑等各大建筑央企。電報通知，各單位要在做好疫情防控的前提下，積極取得地方政府支持，有序組織建設項目復工。

　　“修鐵路20多年，這樣的通知還是第一次收到�！鼻瓘埑ｈF路公司綜合部高級工程師賈志宏說(shuō)，總部直接發(fā)文督促指導各個(gè)建設項目復工復產(chǎn)，以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)。

　　“交通領(lǐng)域項目體量大，投資大，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用也大�！苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，交通基礎設施項目建設可以有效帶動(dòng)投資，對冶金、機械、建筑、電力、信息、精密儀器等行業(yè)都有很強的拉動(dòng)作用。

　　以鐵路為例，從2014年到2019年，我國鐵路建設投資連續6年保持在8000億元以上。多年持續高強度投資，培育出“中國高鐵”這個(gè)響當當的名片。今年，還將新增通車(chē)里程超過(guò)4000公里，進(jìn)一步完善交通運輸體系，加速人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)，為落實(shí)中央“六穩”“六�！币�求、全面建成小康社會(huì )提供重要保障。

　　交通運輸部部長(cháng)李小鵬表示，為了更好發(fā)揮交通領(lǐng)域投資拉動(dòng)作用，將指導各地提前啟動(dòng)

　　一批符合國家戰略、符合“十四五”規劃方向的重大項目。目前，已經(jīng)在現有項目的基礎上形成一個(gè)新的項目庫，一旦需要可以及時(shí)開(kāi)工建設。

　　以項目建設帶動(dòng)就業(yè)

　　3月份，張學(xué)軍在家門(mén)口領(lǐng)到了今年第一份工資。家住云南省臨滄市云縣的張學(xué)軍，常年外出務(wù)工，受疫情影響，今年春節后一直在家。大（理）臨（滄）鐵路工地招工的消息解了他的燃眉之急，有一技之長(cháng)的張學(xué)軍在隧道內從事風(fēng)槍手工作。他說(shuō)：“每月收入有9000元左右，足夠老人小孩花銷(xiāo)了�！�

　　同樣受益的還有當地貨車(chē)司機李海龍。鐵路建設讓他變得忙碌起來(lái)，每天為工地拌和站運送70噸沙石料，一個(gè)月下來(lái)，收入有了保障。

　　無(wú)論是做好“六穩”工作，還是落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，排在第一位的都是穩定居民就業(yè)。能否充分保障就業(yè)，對于能否實(shí)現擴大內需，如期形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，都有著(zhù)重要影響。交通基礎設施建設項目施工周期長(cháng)，用工規模大。今年以來(lái)，各項目紛紛加大招工規模，增加就業(yè)人數，穩定社會(huì )預期。3月中旬，玉（溪）磨（憨）鐵路在建工點(diǎn)全部復工，為沿線(xiàn)農村4000多名農民提供了就業(yè)崗位，目前共到崗2.2萬(wàn)余人，是春節前在崗人數的121％。截至5月14日，全國僅鐵路建設項目進(jìn)場(chǎng)人員就達63.7萬(wàn)人。

　　隨著(zhù)我國交通強國建設向縱深推進(jìn)，交通供給側結構性改革持續發(fā)力，科技水平不斷提升，超級盾構、高寒高原鐵路、跨海大橋、長(cháng)大隧道、智慧公路、5G通信、北斗導航等新裝備、新方案不斷推出，交通基礎設施建設除了繼續吸納農民工等就業(yè)人口，對于工程、建筑、材料等方面人才的需求也日益增長(cháng)，對上下游施工機械、基礎能源等領(lǐng)域就業(yè)也有拉動(dòng)，有助于解決大專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)。

　　補短板推進(jìn)結構調整

　　近日，新建滬通鐵路傳來(lái)好消息，由中國中鐵大橋院設計、中國中鐵大橋局施工的世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——滬通長(cháng)江大橋即將建成通車(chē)，將結束張家港市沒(méi)有鐵路的歷史。

　　眾所周知，張家港地處江浙經(jīng)濟發(fā)達地區，常年位于全國經(jīng)濟百強縣前列。如此發(fā)達地區的交通網(wǎng)絡(luò )尚有盲點(diǎn)，可想而知，在廣大中西部不發(fā)達地區“行路難”的情況更為突出。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員劉瑞明認為，我國在很多基礎設施建設方面，尤其是在和未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)潛力對接的基礎設施建設方面仍存在著(zhù)較大短板。

　　我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變。其中，在空間結構上，我國幅員遼闊、區域差異明顯、互補性強，有利于形成規模經(jīng)濟和梯度效應。而要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，需要有更加完善的交通基礎設施來(lái)支撐，要補齊相關(guān)短板，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展夯實(shí)基礎。

　　補短板更多要向貧困地區、農村地區傾斜。交通運輸部有關(guān)負責人指出，去年，全國新改建農村公路29萬(wàn)公里，其中貧困地區17.8萬(wàn)公里，提前實(shí)現了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標。今年，將進(jìn)一步實(shí)現村村通客車(chē)的目標，并以“四好農村路”建設為抓手，因地制宜推動(dòng)交通扶貧項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。

　　除了傳統的交通基建補短板，加快發(fā)展城際軌道交通也被廣泛認為是新基建的著(zhù)力點(diǎn)。目前，全國各地尤其是中西部地區正在抓緊布局。3月初，青海、甘肅兩省發(fā)展改革委表示，已共同致函委托中鐵第一勘察設計院開(kāi)展蘭州經(jīng)西寧至青海湖城際軌道交通建設方案研究工作。

　　隨著(zhù)大規模投資的陸續實(shí)施，預計到今年年底，全國鐵路營(yíng)業(yè)總里程將達到14.6萬(wàn)公里，其中高鐵（含城際鐵路）約3.9萬(wàn)公里；公路總里程將達到510萬(wàn)公里，其中高速公路建成里程將達15.5萬(wàn)公里。數、質(zhì)雙增，將進(jìn)一步通暢“動(dòng)脈”，推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 齊慧）