新華社北京1月20日電題：穩住“基本盤(pán)” 強健產(chǎn)業(yè)“筋骨”——工信部部長(cháng)苗圩解析2019年工業(yè)運行態(tài)勢

　　新華社記者張辛欣

　　2019年，面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，我國實(shí)現規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.7%，工業(yè)運行保持在合理區間。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，市場(chǎng)預期有所改善。

　　工信部部長(cháng)苗圩20日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，工業(yè)發(fā)展頂住了壓力，穩住了“基本盤(pán)”，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平不斷提升，制造業(yè)發(fā)展的“筋骨”愈發(fā)強健。

　　工業(yè)發(fā)展呈現可喜變化

　　全年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.7%，制造業(yè)增加值同比增長(cháng)快于整體工業(yè)；在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有20個(gè)行業(yè)的增加值增速同比回升；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)連續兩個(gè)月回升至榮枯線(xiàn)以上……發(fā)布會(huì )上的一系列數據，讓人們感受到了工業(yè)運行的諸多變化。

　　“在內外部風(fēng)險挑戰明顯上升的情況下，工業(yè)運行頂住了大大小小的壓力，穩住了‘基本盤(pán)’�！泵幺渍f(shuō)，多數行業(yè)保持了平穩增長(cháng)，新動(dòng)能支撐作用不斷增強，市場(chǎng)預期有所改善。

　　2019年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，增速快于規模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)也保持良好的發(fā)展勢頭。先進(jìn)制造業(yè)加快培育壯大，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展的結構優(yōu)化，新動(dòng)能不斷積蓄。

　　值得一提的是，隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升。我國新建先進(jìn)軌道交通裝備、農機裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、先進(jìn)功能材料等4家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，加快實(shí)施重大短板裝備等工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能加快與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈水平整體提升，布局不斷優(yōu)化。

　　苗圩認為，“基本盤(pán)”的穩定與產(chǎn)業(yè)“筋骨”的強健相結合，凸顯了結構調整的力度，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量穩步提升。

　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷改善

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境的浸潤。苗圩認為，近年來(lái)一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是振興實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)成為各方共識。

　　推動(dòng)落實(shí)更大規模減稅降費，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)許可證種類(lèi)大幅度減少，多措并舉緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作……支持和鼓勵制造業(yè)發(fā)展的舉措不斷推出，提振了企業(yè)謀事創(chuàng )業(yè)的信心。

　　中小企業(yè)支持政策落地實(shí)施，推動(dòng)涌現一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。制造業(yè)單項冠軍培育提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，工信部會(huì )同有關(guān)方面先后遴選了4批共256家示范企業(yè)和161項冠軍產(chǎn)品。通過(guò)國家重大專(zhuān)項首臺套、首批次保險等方式，為創(chuàng )新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用提供助力。

　　“2019年全年，我國民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)7.7%，高于整體工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)�！泵幺渍f(shuō)，對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，國內制造業(yè)吸引外資能力不斷增強。在全球跨境投資大幅下滑背景下，2019年前11個(gè)月，我國高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)5.7%。

　　苗圩認為，隨著(zhù)大規模減稅降費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措效應加快顯現，有利于制造業(yè)發(fā)展的因素將不斷增多。

　　多措并舉推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　與一些發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)仍存在差距，也面臨著(zhù)結構性矛盾和轉型升級的陣痛，但堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，堅定高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效將不斷提升。

　　苗圩表示，工信部將堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，統籌抓好量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升。

　　增強技術(shù)創(chuàng )新能力是關(guān)鍵。苗圩表示，要加大研發(fā)投入的力度，推動(dòng)落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除等政策，加強關(guān)鍵共性技術(shù)的供給，再布局建設一批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

　　圍繞筑牢產(chǎn)業(yè)基礎和提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，苗圩提出，工信部將加強頂層設計，圍繞核心基礎零部件/元器件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，推動(dòng)生產(chǎn)、應用、融資等合作銜接，加快市場(chǎng)化推廣應用。深入實(shí)施重大技術(shù)改造工程，建設培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　苗圩說(shuō)，要繼續實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費措施，使該減的稅減到位，該降的費降到位，同時(shí)還要持續降低制造業(yè)的用電、用氣和物流成本�！肮ば挪繉�堅持精準施策，促進(jìn)更多的資源要素向制造業(yè)聚集�！彼�說(shuō)。