經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)1月4日訊 近日，銀保監會(huì )網(wǎng)站公布《中國銀保監會(huì )關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，銀行保險機構要落實(shí)“房住不炒”的定位，嚴格執行房地產(chǎn)金融監管要求，防止資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，抑制居民杠桿率過(guò)快增長(cháng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

　　意見(jiàn)提出發(fā)展目標，即到2025年實(shí)現金融結構更加優(yōu)化，形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系。公司治理水平持續提升，基本建立中國特色現代金融企業(yè)制度。個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力明顯增強，形成有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品體系。信貸市場(chǎng)、保險市場(chǎng)、信托市場(chǎng)、金融租賃市場(chǎng)和不良資產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步健全完善。重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險得到有效處置，銀行保險監管體系和監管能力現代化建設取得顯著(zhù)成效。

　　意見(jiàn)要求，優(yōu)化大中型銀行功能定位；增強地方中小銀行金融服務(wù)能力；強化保險機構風(fēng)險保障功能；積極推動(dòng)外資銀行保險機構發(fā)展；培育非銀行金融機構特色優(yōu)勢。

　　意見(jiàn)強調，要發(fā)揮銀行保險機構在優(yōu)化融資結構中的重要作用。銀行保險機構要健全與直接融資發(fā)展相適應的服務(wù)體系，運用多種方式為直接融資提供配套支持，提高直接融資比重。有效發(fā)揮理財、保險、信托等產(chǎn)品的直接融資功能，培育價(jià)值投資和長(cháng)期投資理念，改善資本市場(chǎng)投資者結構。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、各類(lèi)健康和養老保險業(yè)務(wù)，多渠道促進(jìn)居民儲蓄有效轉化為資本市場(chǎng)長(cháng)期資金。鼓勵各類(lèi)合格投資機構參與市場(chǎng)化法治化債轉股。

　　意見(jiàn)指出，積極開(kāi)發(fā)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng )新的金融產(chǎn)品；加大金融支持力度，為提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；擴大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(cháng)期貸款投放；加大民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng )新；優(yōu)化“三農”金融產(chǎn)品供給；大力發(fā)展綠色金融；豐富社會(huì )民生領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給；增強金融產(chǎn)品創(chuàng )新的科技支撐。

　　意見(jiàn)要求，要積極穩妥推進(jìn)問(wèn)題金融機構處置，有序化解影子銀行風(fēng)險。

　　意見(jiàn)稱(chēng)，要加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。銀行保險機構要落實(shí)“房住不炒”的定位，嚴格執行房地產(chǎn)金融監管要求，防止資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，抑制居民杠桿率過(guò)快增長(cháng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展；要大力整治違法違規金融活動(dòng)，堅決清理和取締未經(jīng)批準從事金融業(yè)務(wù)的機構和活動(dòng)，增強抵御風(fēng)險能力。