日前,國家衛生健康委會(huì )同國家發(fā)改委、教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》,明確提出到2022年,80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構,基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%。業(yè)內人士認為,一系列針對完善老年健康服務(wù)體系的細化目標,將有助于破解當前老年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供需不平衡問(wèn)題。
我國正處于人口老齡化快速發(fā)展階段。截至2018年底,60歲及以上老年人口達2.5億。不過(guò),與此同時(shí),我國老年人健康狀況卻不容樂(lè )觀(guān)。國家衛生健康委公布的數據顯示,2018年我國人均預期壽命為77.0歲,但據研究,我國人均健康預期壽命僅為68.7歲;加幸环N以上慢性病的老年人比例高達75%,失能和部分失能老年人超過(guò)4000萬(wàn),老年人對健康服務(wù)的需求非常迫切。
相比較老年人對健康的迫切需求,配套服務(wù)供給卻顯得有點(diǎn)“跟不上”!爱斍拔覈幱诳焖偃丝诶淆g化階段,老年人疾病患病率顯著(zhù)增加,疾病負擔加重,同時(shí)老年人群健康管理供需失衡,尤其是針對高齡、失能老人和長(cháng)期照護的服務(wù)短缺,對醫療衛生事業(yè)帶來(lái)了新挑戰!北本┽t院院長(cháng)、國家老年醫學(xué)中心主任王建業(yè)說(shuō)。
社區居家服務(wù)是養老服務(wù)體系建設非常重要的組成部分。農工黨中央專(zhuān)職副主席楊震表示,當前,以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系建設已達成社會(huì )共識,“9064”或者“9073”的模式也在多個(gè)地方展開(kāi)實(shí)踐。不過(guò),雖然社區居家養老服務(wù)快速發(fā)展,但從整體上看,社區環(huán)境適老化程度不高,社區養老設施偏重文體娛樂(lè )功能,老年人急需的生活照料、康復護理、心理慰藉等服務(wù)供給相對不足。
復旦大學(xué)教授彭希哲也認為,當前,我國養老服務(wù)市場(chǎng)參與和社會(huì )參與不充分,服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度不高。養老機構對社區輻射能力不強,機構、社區、居家養老服務(wù)的有機鏈接薄弱。由于社區居家養老服務(wù)信息資源條塊分割,資源配置效率亟待提高。
“基層社區是提供為老服務(wù)的第一線(xiàn),也是各種養老資源匯集的地方,但目前存在資源配置碎片化,資源浪費與資源短缺并存等問(wèn)題。我國人口老齡化發(fā)展及其應對正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期,亟需進(jìn)一步改革創(chuàng )新!痹谂硐U芸磥(lái),提高養老服務(wù)供給,需要夯實(shí)社區基礎,建立資源整合、多元協(xié)同、供需匹配、數據融合的整體性社區為老服務(wù)體系,利用物聯(lián)網(wǎng)等現代科學(xué)技術(shù),在社區著(zhù)力推廣建設復合型綜合服務(wù)數據和資源配置平臺,形成機構、社區、居家為老服務(wù)的有機鏈。
“要扭轉部分地區重視養老機構建設的‘顯績(jì)’,輕視社區居家服務(wù)‘潛績(jì)’的錯誤現象。要建設具有日間照料功能的日托所等社區嵌入式養老設施,支持專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化社區居家養老服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提供更多個(gè)性化、多樣化居家上門(mén)養老服務(wù),加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、可穿戴設備等在老年健康管理領(lǐng)域的運用和引導,為實(shí)現健康干預、分級照護、緊急救護等養老服務(wù)保障提供技術(shù)支撐!睏钫鸾ㄗh。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志)
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